ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА ПО ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ФИНАНСОВ НАЗЫВАЮТ ФИНАНСОВЫМ ОЙ

Финансы: Учебник/ Под ред. В. В. Ковалёва М:ТК Велби, изд-во Проспект, 2004

Финансовая деятельность государства — реализация финансовой политики государства,

Финансовая политика государства (англ. The financial policy of the state) — политика государства по организации и использованию финансов для осуществления своих функций и задач.

Взаимодействие государства и финансового рынка многоплановы. Государство может выступать кредитором и заемщиком, устанавливать правила функционирования рынка и осуществлять повседневный контроль за ним, проводить через рынок официальную денежно-кредитную политику и более широкие экономические мероприятия. Государство может поощрять и защищать развитие финансового рынка (так, фондовые биржи в ряде стран являются государственными учреждениями). От состояния фондового рынка в значительной мере зависит устойчивое функционирование национальной экономики. Такая политика проводится через придание рынку и его составляющим организационной завершенности, стандартизации операций и жесткого контроля.

Основные и оборотные активы (фонды) организации.

Основные фонды–это совокупность произведённых
общественным трудом материально-вещественных
ценностей, действующих в течение
длительного периода. К О. ф. относятся
здания, сооружения, машины, оборудование,
транспортные средства, инструменты,
производственный и хозяйственный
инвентарь, рабочий и продуктивный скот
и др.

Делятся на основные
производственные фонды и основные
непроизводственные фонды.

К основным
производственным фондам относятся
те основные фонды, которые участвуют в
производственном процессе непрерывно
(машины, оборудование, станки и т.п.) или
создают условия для производственного
процесса (производственные здания,
трубопроводы и т.д.).

Основные
непроизводственные фонды– это
объекты предприятия бытового и культурного
назначения, медицинские учреждения,
столовые и т.п.

Оборотные
средства(денежные средства
предприятия используемые для создания
производственных запасов сырья,
материалов, топлива,)включают
оборотные производственные фонды и
фонды обращения.

Оборотные
производственные фонды– это та часть
производственных фондов, которая:

вещественно
воплощена в предметах труда;

полностью переносит
свою стоимость на продукт труда;

потребляется в
каждом производственном цикле;

возмещается после
каждого производственного цикла.

Оборотные
производственные фонды делятся на две
группы:

В движении
обор.фондов имеется особенность: сырье
и материалы вещественно входят в
продукцию и их стоимость движется вместе
с вещественной формой продукта;
вспомогательные материалы (топливо,
смазочные вещества и т.п.) вещественно
не входят в продукт (топливо сжигается,
смазочные вещества расходуются и т.д.),
а в оборот вступает только лишь их
стоимость, которая включается в стоимость
продукции.

Фонды обращения– это та часть оборотных средств, которая
обслуживает процесс обращения (обмена).
По своему составу фонды обращения
включают: готовую продукцию от склада;
товары, отгруженные потребителям, но
еще не оплаченные ими; средства в
расчетах; денежные средства в кассе
предприятия (в том числе денежные
средства на заработную плату) и средства
на счетах в банках.

Финансовая политика
– деятельность государства по
целенаправленному использованию
финансов. Она включает: выработку
концепции развития, определение основных
направлений использования финансовых
ресурсов и разработку мер, направленных
на достижение поставленных целей.
финансовое законодательство и финансовый
аппарат, призванные реализовать
финансовую политику в конкретный период
времени.

Финансовая политика
использует финансы в качестве рычага
воздействия на экономику – прекращения
спада производства, стимулирования тех
или иных отраслей, укрепления хозяйственной
самостоятельности каждого субъекта и
т. д. Ее проводит государство, опираясь
как на правовые нормы, так и на экономические
инструменты (налоги, льготы, процентные
ставки, государственные инвестиции).
Следует особо выделить налоговую и
бюджетную политику как слагаемые
финансовой политики.

Налоговая политикаимеет налоговую систему, которая:
собирает доходы в бюджеты всех уровней,
стимулирует производителей и социально
справедливое перераспределение доходов.

Бюджетная политикаопределяет роль бюджета в финансовой
системе страны в целом. Во-первых, она
не должна допускать чрезмерного дефицита
госбюджета

Во-вторых, расходы
госбюджета должны быть избирательными,
т.е. поддерживать наиболее перспективные
и эффективные направления.

Читать также:  Учет и управление маркетинговой информацией в предпринимательской деятельности по Дуровичу

Для достижения
необходимого эффекта в финансовой
политике государство опирается на
финансовый механизм: финансовые
методы, финансовые рычаги, правовое,
нормативное и информационное обеспечение.

Финансовые методынаправлены на образование и использование
денежных фондов.

Финансовые рычаги– это конкретный прием при использовании
финансового метода. Например, метод –
планирование доходов госбюджета можно
осуществить с помощью такого рычага,
как установление конкретных налоговых
ставок.

Правовое
обеспечениевключает законодательные
акты, постановления, инструкции и т.п.
документы органов управления.

Информационное
обеспечение– прогнозирование и
осведомленность о финансовом состоянии
субъектов, о ценах, о курсах ценных
бумаг, валют и т.д.

Особенностью
финансовой политики на современном
этапе является ее антикризисная
направленность.

В конце 2008 года
российское правительство приняли
решение стимулировать экономику в
период кризиса через ряд налоговых
льгот. Был принял Федеральный закон от
26.11.2008 № 224-ФЗ «О внесении изменений в
часть первую, часть вторую Налогового
кодекса РФ и отдельные законодательные
акты РФ», который позволит радикально
снизить налоговую нагрузку на организации.
В первую очередь изменения касаются
налога на прибыль и НДС.

Основа финансовой политики — стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой.

Задачи финансовой политики

В процессе проведения финансовой политики особенно важно обеспечение ее взаимосвязи с другими составными частями экономической политики — кредитной, ценовой, денежной.

Оценка результатов финансовой политики государства основывается на ее соответствии интересам общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых результатах, вытекающих из поставленных целей и задач. Важная составная часть финансовой политики — установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов.

Финансовый механизм — система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений.

Элементы финансового механизма

Целями финансовой политики могут являться:

Уровни финансовой политики

Финансовая политика, как совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых инструментов, рычагов и стимулов может быть реализована на различном уровне:

Финансовая политика на уровне государства

В качестве важнейших составляющих финансовой политики на уровне государства выступают:

Финансовая политика является частью общей экономической политики.

Государство для осуществления своих функций и достижения определенных государственных социально-экономических задач использует, как отмечалось выше, финансы. Важную роль в реализации поставленных целей играет в современных условиях финансовая политика. Через финансовую политику, являющуюся составной частью экономической политики государства, осуществляется воздействие финансов на экономическое и социальное развитие общества.

Финансовая политика представляет собой совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами в целях определения наиболее эффективных, отвечающих современным условиям мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики государства. Это государства, предприятия целенаправленному использованию финансов. Содержание финансовой политики включает: выработку концепций развития финансов, основных направлений их использования и разработку мер, направленных на достижение поставленных целей. Финансовая политика — это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений.

Основными целями и задачами финансовой политики являются:

Одна из главных задач финансовой политики — предотвращать социальную напряженность в обществе, преодолевать спад производства, повышать социальную защиту населения.

Государство, являясь главным субъектом финансовой политики, разрабатывает стратегию основных направлений финансового развития на перспективу, определяет тактику действия на предстоящий период, средства и пути достижения стратегических задач.

Общими принципами формирования финансовой политики государства являются:

Главными направлениями государственной финансовой политики являются: бюджетная, налоговая, инвестиционная, социальная, таможенная политика.

Читать также:  КАКИЕ ФУНКЦИИ ВЫПОЛНЯЮТ ФИНАНСЫ ОРГАНИЗАЦИЙ ТЕСТ С ОТВЕТАМИ

Бюджетная политика, которой отводится главное в финансовой политике, предполагает реализацию совокупности мер осуществлению взаимодействия бюджетов разных уровней. Она выражается в структуре расходной части бюджета, в распределении расходов между бюджетами разных уровней, в источниках и способах покрытия бюджетного дефицита, в формах и методах управления государственным долгом. Характер решения этих вопросов определяет социально-экономическую направленность бюджетной политики.

Налоговая политика предполагает разработку и реализацию комплекса мер совершенствованию налоговой системы, принципов ее построения и условий функционирования, мер повышению эффективности и оптимизации налогообложения. Основная цель современной налоговой политики — формирование такой налоговой системы, которая была бы необременительной для субъектов хозяйствования как уровню изъятия доходов в форме налоговых платежей, так и в части простоты и прозрачности процедур расчета и уплаты налогов, совершенства налоговой отчетности и упорядочения налоговых проверок. Следует отметить, что в стране в последние годы проделана значительная работа совершенствованию налоговой системы. К ее положительным итогам можно отнести повышение собираемости налогов при снижении налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования вследствие снижения ставки налога на с 35 до 24%, ставки — с 20 до 18%, единого социального налога — с 38,5 до 26%. Эта работа должна быть продолжена. Налоговая система должна создавать справедливые и одинаковые условия для развития бизнеса всем экономическим агентам, формировать в стране, наряду с другими факторами, благоприятный инвестиционный климат, способствуя при этом максимальной мобилизации денежных средств в бюджеты всех уровней.

Инвестиционная политика представляет собой систему мероприятий созданию условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций прежде всего в реальный сектор экономики. Главная задача этой политики заключается в определении приоритетов в финансировании инвестиционной деятельности, создании условий для того, чтобы инвесторам было выгодно вкладывать финансовые средства в экономику России, чтобы крупные капиталы не утекали из России, а наоборот, что бы происходил приток иностранного капитала. Проведение инвестиционной политики предполагает финансирование федеральных целевых программ, стимулирующих инновационное развитие экономики.

Социальная финансовая политика направлена на решение задач финансового обеспечения социального развития общества, условий жизни и благосостояния населения, других социальных прав граждан России, предусмотренных Конституцией РФ. Она, в частности, охватывает пенсионную политику, иммиграционную политику, политику финансовой помощи отдельным группам населения и др. Реализация социальной финансовой политики предполагает упорядочение социальных пособий и льгот, предоставление их в первую социально уязвимым слоям населения, сохранение стабильности доходов государственных социальных внебюджетных фондов в целях обеспечения уровня пенсий, адекватного прожиточному уровню, гарантированного уровня предоставления медицинской помощи и социальных выплат временной нетрудоспособности. Практическая реализация задач финансовой политики позволит обеспечить социальную общества и социальную защищенность малообеспеченных и нетрудоспособных слоев населения, последовательно осуществить государственные социальные гарантии, установленные в Конституции РФ. Нельзя забывать при этом, что условий жизни и благосостояния населения является непременным и обязательным условием успешного роста экономики страны.

Таможенная политика направлена на экономических взаимоотношений с другими государствами и защиту внутреннего рынка и национальных производителей с помощью методов тарифного и нетарифного регулирования.

Таким образом, финансовая политика — это часть социально-экономической политики государства обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны, особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование для осуществления государством его функций.

В условиях повышения экономической роли государства влияние государственных финансов на экономику значительно усиливается. Государство в зависимости от конкретной ситуации и фазы экономического может стимулировать или сдерживать экономический рост, способствовать расширению экспорта, решать социальные задачи и т. д. Учитывая важность государственной финансовой политики, ряд принципиальных решений ее осуществлению принимается законодательными органами власти — парламентами, которые утверждают государственные бюджеты и отчеты об их исполнении, уровень (ставки) налогов и порядок их взимания, предельный размер государственного долга и др.

Читать также:  Цитаты по финансам и экономике

Инструментом осуществления финансовой политики государства является финансовый механизм. Финансовый механизм — совокупность форм организации финансовых отношений, методов (способов) формирования и использования финансовых ресурсов, применяемых обществом в целях создания благоприятных условий для экономического и социального развития общества. В соответствии со структурой финансовой системы финансовый механизм подразделяется на финансовый механизм предприятий (организаций, учреждений), страховой механизм, бюджетный механизм и т. д. В каждом из них согласно функциональному назначению можно выделить следующие звенья: мобилизация финансовых ресурсов, финансирование, стимулирование и др.

Используя различные элементы финансового механизма, органы власти (всех уровней) стремятся обеспечить реализацию целей финансовой политики, решение ее перспективных задач. Совершенствование, корректировка тех или иных элементов хозяйственного механизма происходят путем изменения соответствующих норм и правил функционирования каждого структурного элемента финансового механизма.

Важную роль в реализации финансовой политики играет совершенствование финансового механизма управления предприятиями, направленного на организацию взаимодействия финансовых отношений и фондов денежных средств в целях эффективного их воздействия на результаты производства. Здесь следует выделить совершенствование финансовых методов и финансовых рычагов воздействия на хозяйственный процесс путем более совершенного налогообложения, страхования, обоснованного установления курса валют, процентной ставки, амортизации, арендной платы, стоимости ценных бумаг и т. д. Нельзя при этом недооценивать правовое обеспечение предприятий (законы, указы, постановления, приказы министерств), а также своевременное и качественное нормативное и информационное обеспечение (инструкции, нормативы, методические указания и др.), которые выпускаются Министерством финансов, Федеральной налоговой службой, Государственным таможенным комитетом и т. д.

В связи с таким важным значением финансовой политики, являющейся, как отмечалось, составной частью общей экономической политики страны, ей в современной России уделяется исключительно большое внимание. Каковы особенности и стратегические контуры формирования и реализации финансовой политики России в ближайшей и среднесрочной перспективе?

Резюме

Объект Финансовой деятельности — отношения собственности, доходы накопления, прибыль, а также собственные экономические ресурсы государства и муниципальных образований.

Финансовая деятельность муниципальных образований

Финансовая деятельность муниципальных образований — осуществление соответствующим муниципальным образованием в лице компетентных органов, функций по планомерному аккумулированию, использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях осуществления публичных задач и функций местного самоуправления, а также делегированных полномочий государства.

Булатов А. С. Экономика. Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2002. — С. 493, 889.

Определения финансовой политики в трактовке разных авторов

В
процессе реализации финансовой политики
выполняются экономические задачи,
которые ставит перед собой государство.
Для полной реализации возможностей
воздействия финансовой политики на
экономическое и социальное развитие
общества необходимо научное обоснование
основных направлений, целей и задач
финансовой политики.

Выделяются
различные цели финансовой политики в
зависимости от основных направлений
финансовой деятельности государства,
которую, несмотря на всё её разнообразие
можно разделить на три вида:

1.
Аллокация – предоставление обществу
государством и финансирование из
централизованных источников тех товаров
и услуг, которые не может произвести и
предоставить частный сектор (оборона,
управление, международная деятельность
и др.);

2.
Перераспределение — финансовое
перераспределение государством доходов
и имущества с целью справедливого
распределения доходов и достижения
социальной справедливости;

3.
Стабилизация – осуществление финансовых
мер, направленных на достижение возможно
более полной занятости, снижение
инфляции, поддержание стабильного
экономического роста.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *