Глава министерства путей и сообщения и министерства финансов при александре 3

Глава министерства путей и сообщения и министерства финансов при александре 3

Сергей Юльевич Витте – один из самых успешных министров финансов России. Благодаря его реформам на рубеже XIX-XX вв. Россия вышла на первое место по темпам промышленного роста. Модернизация железных дорог по всей стране, строительство КВЖД, стабилизация рубля, гос.монополия на водку – все это было проведено по его инициативе. Кроме того, по инициативе Витте был составлен и обнародован октябрьский манифест 1905 года, остановивший развитие первой русской революции 1905 года. Благодаря его усилиям были проведены успешные русско-японские переговоры в Америке, позволившие России выглядеть достойно в глазах мирового сообщества и не выплачивать контрибуцию, как проигравшей стороне.

В мае 1881 года пост министра финансов занял видный ученый-экономист Н. Х. Бунге. Главную задачу правительства он видел в принятии законов, благоприятных для развития экономики. На первое место он ставил реформирование налоговой системы. Бунге выступил за ослабление налогового обложения крестьян, добился снижения выкупных платежей и начал постепенную отмену подушной подати. Чтобы возместить потери государства от этих мер, он вводил косвенные налоги и налоги с доходов. Были установлены акцизные сборы на водку, табак, сахар, нефть. Облагались новыми налогами городские дома, торговля, промыслы, повышались таможенные пошлины. Были приняты меры по развитию российской промышленности. Повышение таможенных пошлин явилось одной из таких мер. Они не только приносили доход в казну государства. Бунге воспринимал их еще как меру, ограждающую отечественную промышленность от иностранного соперничества. Пошлины поднимали цену иностранных товаров, это снижало их конкурентоспособность и благоприятно влияло на развитие внутреннего производства. В 1887 году Бунге ушел в отставку, и его кресло занял профессор И. А. Вышнеградский. Своей главной задачей он считал быстрое улучшение состояния денежного обращения в стране. С этой целью Министерство финансов накапливало большие запасы денег, а затем принимало широкое участие в сделках на зарубежных биржах. В результате покупательная способность рубля повысилась. В 1892 году министром финансов был назначен С. Ю. Витте. Он продолжил экономическую политику своих предшественников. Витте разработал экономическую программу. Программа, одобренная Александром III, успешно претворялась в жизнь и после его смерти.

ВЛЮБЛЕННЫЙ РЕФОРМАТОР

(царь Федор Алексеевич) Чтобы проверить свои чувства, Федор прогарцевал на лошади мимо дома Заборовских три раза, каждое мгновение поглядывая на окна. И только тогда, когда в чердачном окошке появился лик светлый Агафьи, он окончательно уверился в

Глава 2 Реформатор

Глава 2
Реформатор
IДух преобразований овладел в то время всей Европой. Все хотели проводить реформы или пользоваться ими. Но Павел был реформатором не потому, что придерживался какой-либо политической системы или принципов – в теории или на практике. Нет, он был

Витте

Витте
Вопрос 6.31Следуя советам германского ученого Листа, Сергей Юльевич Витте объяснял, что для преодоления промышленной отсталости России необходимы два основополагающих условия. Какие?Вопрос 6.32Какому главному правилу должен следовать реформатор в России? Что по

Витте
Ответ 6.31(1) Последовательная протекционистская таможенная политика и (2) целенаправленное государственное регулирование в области индустрии.Ответ 6.32Витте подчеркивал: «Чтобы реформа в России свершилась, ее надо проводить быстро и спешно. В противном случае

УМАР КАК РЕФОРМАТОР

УМАР КАК РЕФОРМАТОР
За десять лет правления Умара мусульманское государство совершенно изменило свой характер. Из однонационального объединения единоверцев без центрального аппарата управления и постоянной армии оно в результате завоеваний превратилось в

Глава 2. РЕФОРМАТОР

Глава 2.
РЕФОРМАТОР
Иван Васильевич вошел в брачный возраст. Источники того времени рисуют его молодым человеком, рано повзрослевшим и еще в юношеские годы вымахавшим с коломенскую версту. Позднее, видимо, он несколько растолстеет. Более поздний источник сообщает о

Реформатор
Теперь перейдем к рассказу об одном из самых ярких и неоднозначных деятелей Российской империи николаевской эпохи – Сергее Юльевиче Витте, занимавшем сперва один из ключевых постов – министра финансов, а потом ставшем председателем Комитета и Совета

Хрущев как реформатор

1.1. Хрущев как реформатор
Реформаторскую тактику Хрущева можно обозначить как «фантастический прагматизм». Ее особенностью было то, что прожекты, предполагавшие достижение несбыточных целей, в целом должны были обеспечиваться применением обычных, «технократических»

Андропов как реформатор

Ю.В. Андропов как реформатор
Ю.В. Андропов, избранный Генеральным секретарем ЦК КПСС после смерти Л. Брежнева в ноябре 1982 г., в первую очередь попытался устранить самые неприглядные приметы «безвременья» начала 80-х гг. Борьба с коррупцией, упрочение трудовой дисциплины и

Дарий I Великий — царь Персии и реформатор

1.1.7. Дарий I Великий — царь Персии и реформатор
Современный Иран стоит на плечах одной из древнейших мировых цивилизаций. Можно без всякого преувеличения утверждать, что один из наиболее выдающихся представителей Древней Персии — это царь Дарий I, который правил в

Петр I – великий реформатор («революционер на троне») или безответственный разрушитель Святой Руси («антихрист»)?

4.1.1. Петр I – великий реформатор («революционер на троне») или безответственный разрушитель Святой Руси («антихрист»)?
В 1968 г. умерла вторая жена моего дедушки – Сергея Степановича Фортунатова, имевшего три высших образования, включая исторический факультет

«Он меня заслоняет». Неугодный реформатор С. Витте

ГЛАВА 2
РЕФОРМАТОР
Иван Васильевич вошел в брачный возраст. Источники того времени рисуют его молодым человеком, рано повзрослевшим и еще в юношеские годы вымахавшим с коломенскую версту. Затем он, видимо, несколько растолстел. Более поздний источник сообщает о государе

Отечественная история IX—XIX вв.
Федулин Александр Алексеевич

Хотя Александр III и проводил достаточно жесткую внутриполитическую линию, промышленность России развивалась значительными темпами. Прежде всего власть попыталась ослабить социальную напряженность в деревне. В 1881 г. были понижены выкупные платежи, поскольку с освобожденных от крепостной зависимости крестьян взыскивалось больше, нежели уплачивалось по обязательствам выкупной операции.

При помощи учрежденного в 1882 г. Крестьянского поземельного банка, который оказывал крестьянам содействие в приобретении бывших помещичьих земель, власть пыталась решить проблему крестьянского малоземелья. Благодаря поддержке этого банка крестьяне приобрели в 1883—1900 гг. 5 млн десятин земли. Сам же банк был учрежден усилиями Николая Христиановича Бунге – министра финансов, государственного и общественного деятеля, экономиста. Как отметил современный исследователь, доктор исторических наук В.Л. Степанов – автор фундаментальной биографии Бунге, – «это одна из интереснейших политических фигур в России XIX столетия».

Н.Х. Бунге родился 11 ноября 1823 г. в Киеве. Он происходил из дворян немецкого происхождения. Его отец – Христиан Георг Бунге считался опытным медиком по детским болезням, был доктором медицины, врачом военного госпиталя, семинарии и Духовной академии в Киеве. Образование Бунге получил в 1-й киевской гимназии, которую окончил с золотой медалью в 1841 г. и в университете Святого Владимира, где в 1845 г. окончил юридический факультет. Затем, с 1845 по 1847 г. преподавал политическую экономию, статистику и полицейское право в Лицее князя Безбородко в Нежине. Для своих слушателей Бунге издал «Курс статистики» и «Основания политической экономии». В 1847 г. он защитил магистерскую диссертацию «Исследование начал торгового законодательства Петра Великого» и был утвержден профессором. В различные годы (1859—1862, 1871—1875 и 1878—1880) был ректором Университета Святого Владимира. В 1852 г. был удостоен Киевским университетом степени доктора политических наук за диссертацию «Теория кредита» (Киев, 1852). В 1876 г. – заслуженный профессор. В 1863—1864 и 1886—1889 гг. Бунге получил поручение преподавать науку финансов и политической экономии наследникам престола. В основу этих лекций, до сих пор так и не опубликованных, он положил собственноручно переведенную на русский язык книгу Карла фон Гока «Налоги и государственные долги».

Будучи по своим политическим взглядам либералом, он умело сочетал преданность либеральным свободам с осознанием исключительной роли государства в российской истории. Выдвигая программу социальных и экономических преобразований, он считал, что обеспечить последовательное проведение реформ в жизнь может только сильное государство. В 1880—1881 гг. Бунге занимал должность товарища министра финансов, в 1882—1886 гг. он уже министр финансов, член Государственного Совета (с 1881 г.). Бунге пришлось вступить в управление министерством в годы контрреформ, когда внутриполитическая обстановка отразилась и на финансовом состоянии страны. В довершение всего в течение двух лет (1884—1885) наблюдался значительный неурожай, что отрицательно сказывалось на промышленности и торговле. Бунге провел ряд реформ, уделяя пристальное внимание проблемам социальной политики. Были понижены выкупные платежи, поскольку с освобожденных от крепостной зависимости крестьян взыскивалось больше, нежели уплачивалось по обязательствам выкупной операции.

Была отменена подушная подать, взимавшаяся со времен Петра I. В результате произошло значительное уменьшение ресурсов государственного казначейства. Предполагалось частично возместить это увеличением налога на спирт и увеличением оброчной подати с государственных крестьян (от повышения которой правительство в 1886 г. отказалось на 20 лет). Государственный Совет тем не менее решил перевести государственных крестьян на выкуп, оказавшийся не чем иным, как увеличением оброчной подати. В 1886 г. был установлен обязательный выкуп для государственных крестьян. Уменьшение доходов в результате уничтожения подушной подати и понижения выкупных платежей помещичьих крестьян заставило Бунге обратиться к другим источникам, и прежде всего к увеличению налогов. Кроме налога на спирт были увеличены налоги на сахар и табак; повышен гербовый сбор и таможенные ставки на многие предметы ввоза, введен налог на золотопромышленность. Возрос налог с недвижимых имуществ в городах, был увеличен поземельный налог, введен сбор с доходов от денежных капиталов и налог на дарения и наследства, повышены налоги на заграничные паспорта и т.д.

Вместе с тем стараниями Бунге был основан ипотечный Крестьянский банк для помощи крестьянам в покупке земли и утверждены первые акты фабрично-заводского законодательства. Бунге выступил против предоставления льгот поместному дворянству и создания Дворянского банка.

Для укрепления положения помещичьих хозяйств в 1885 г. учреждался Дворянский поземельный банк, выдававший на льготных условиях ссуды помещикам (к концу XIX в. общая сумма ссуд банка помещикам составила более 1 млрд руб.). По этому случаю императором было выражено пожелание, чтобы и впредь «дворяне российские сохраняли первенствующее место в предводительстве ратном, в делах местного управления и суда, в распространении примером своим правил веры и верности и здравых начал народного образования». 21 марта 1894 г. было создано особое Министерство земледелия.

Читать также:  Формируются экономические категории кредита и финансов, что является общей характеристикой

Выступавший против создания Дворянского банка и предоставления льгот поместному дворянству Бунге в январе 1887 г. был уволен в отставку и в 1887—1895 гг. занимал пост председателя Комитета министров, продолжая выступать против политики «контрреформ». Он был избран в почетные члены различных обществ, университетов: Петербургского, Новороссийского, Святого Владимира и Академии наук; в 1890 г. был избран ординарным академиком по политической экономии и издал книгу «Государственное счетоводство и финансовая отчетность в Англии» (СПб., 1890).

Во многом благодаря стараниями Бунге были утверждены и первые акты фабрично-заводского законодательства. По признанию Д.А. Толстого, законодательные меры для улучшения труда и быта фабрично-заводских рабочих были продиктованы «охранительными» мотивами. В 1882 г. новый закон ограничивал работу малолетних. Вводилась фабричная инспекция для надзора за его исполнением. С 1885 г. запрещался ночной труд женщин и детей. В 1886 г. фабричный закон стал определять условия найма и порядок расторжения договоров рабочих с предпринимателями.

В эпоху Александра III особенным покровительством пользовалась отечественная промышленность. Поощрялись каменноугольное, железнодорожное и ткацкое производства. Были повышены пошлины на иностранные изделия, которые могли быть заменены русскими.

Назначенный в 1887 г. вместо Н.Х. Бунге управляющим Министерства финансов Иван Алексеевич Вышнеградский в следующем году стал министром финансов. На этом посту он направил свои действия в сторону повышения таможенного дохода. В 1887 г. для уничтожения затруднений по сведению росписи 1888 г. были повышены пошлины на чугун, увеличено обложение железа, стали, чугунных, железных и стальных изделий, машин, паровозов, судов и руды. Повышение пошлин на хмель и хмельный экстракт, аммиак и аммиачные соли, швейные и вязальные нитки, плиточный чай было связано с покровительством русской промышленности. В 1889 г. были подняты пошлины на шерсть, древесную бумажную массу, вагоны, горный воск, крахмал: в 1891 г. – на бумажную пряжу.

Необходимость увеличения государственных доходов и стремление Вышнеградского к покровительству торгово-промышленному классу вели к усилению косвенного обложения. В 1887 г. питейный акциз был повышен с 9 до 91,4 коп. с градуса; увеличен патентный сбор в некоторых губерниях, перекур, шедший в пользу заводчиков, ограничен. Был издан закон о взимании пошлин с наследств, открывающихся после иностранных подданных; установлен сбор в пользу казны со специальных текущих счетов; вдвое увеличен сбор с заграничных паспортов.

Выполняя требования консервативных кругов о финансовой поддержке поместного дворянства, Вышнеградский снизил процент, платимый помещиками по ссудам в Дворянском банке. Сокращение расходов казны, рост налогообложения, ограничение импорта и стимулирование экспорта позволили ему активизировать торговый и расчетный балансы России, преодолеть хронический дефицит государственного бюджета, что создало предпосылки для упорядочения расстроенного денежного обращения. Вышнеградский отверг положение программы известного консервативного деятеля М.Н. Каткова о сохранении бумажно-денежного обращения, которое наряду с высокими таможенными барьерами должно было бы способствовать изоляции российской экономики от Запада. Он принял план денежной реформы, намеченный при Н.Х. Бунге, который заключался в девальвации рубля по установившемуся курсу и переходе к золотому монометаллизму. В результате Министерству финансов удалось поднять курс рубля и накопить значительный золотой запас. Однако голод 1891—1892 гг. привел к резкому увеличению чрезвычайных государственных расходов, падению курса рубля, депрессии в промышленности и отсрочил денежную реформу на несколько лет. По состоянию здоровья Вышнеградский был вынужден уйти в отставку, и его сменил С. Ю. Витте.

При Александре III в России развернулось активное строительство железных дорог. Цесаревич Николай Александрович (будущий император Николай II), совершивший путешествие морем на Дальний Восток, получил Высочайший рескрипт, коим «на него возложено было совершить во Владивостоке закладку Уссурийского участка Великого Сибирского рельсового пути, который поднимет разработку богатств золотого дна России и возвысит еще больше могущество и славу Отечества».

2. УЧЕНЫЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ И. А. ВЫШНЕГРАДСКИЙ

1 января 1887 г. место Бунге занял Иван Алексеевич Вышнеградский. Сначала он был утверждён управляющим Министерством финансов, а ровно через год — министром финансов. Выходец из семьи провинциального священника, Вышнеградский, благодаря своим разносторонним дарованиям, неукротимой энергии и колоссальной работоспособности сумел достичь высочайших высот на научном и общественно-государственном поприще. После окончания Тверской духовной семинарии и физико-математического факультета Главного педагогического института в Петербурге преподавал математику во 2-м кадетском корпусе. С 1862 г. профессор механики Петербургского технологического института, а с 1865 г. профессор практической механики Михайловской артиллерийской академии. Принимал активное участие в перевооружении армии: с 1859 г. в качестве члена Временного артиллерийского комитета, а в период 1867-1878 гг. будучи инженером-механиком Главного артиллерийского управления. По его проектам переоборудовались и создавались патронные, пороховые и орудийные заводы.

В 1875-1878 гг. Вышнеградский директор Петербургского технологического института. Ему принадлежит большая заслуга в создании сильной отечественной школы инженеров-машиностроителей. Вышнеградский является одним из основоположников теории автоматического регулирования и теоретических основ конструирования машин. Разработал проект преобразования технических учебных заведений, участвовал в организации ряда выставок (в том числе русского машинного отдела на Всемирной выставке в Вене в 1873 г., Лондонской выставке научных предметов 1876 г., Парижской всемирной выставке 1878 г., Всероссийской выставке промышленности и художеств 1880 г. в Москве и др.). С ноября 1872 г. член Совета торговли и мануфактур. С 1870-х гг. занимался частным предпринимательством: член правления Петербургского общества водопроводов, общества Юго-Западных железных дорог, Рыбинско-Бологовской и Киево-Брестской железных дорог. В 1882-1887 гг. нажил миллионное состояние (удвоил его на посту министра; по другим данным, довёл его до 25 млн руб.). Известный журналист и издатель А. С. Суворин утверждал, что одной только биржевой игрой министр приобрёл 10 млн руб., так как ему было известно заранее, «какая бумага повышается, какая понижается» (405а, 1997, № 6, с. 28). Близкий к редакции газеты «Московские ведомости», по ходатайству Каткова и кн. Мещерского в 1884 г. Вышнеградский назначен членом Совета министров народного просвещения; участвовал в комиссии по разработке нового университетского устава, выезжал в Австрию для ознакомления с промышленными школами (388, с. 151). По протекции Каткова и Мещерского в апреле 1886 г. назначен членом Государственного совета по Департаменту государственной экономии, а в ноябре того же года становится членом Комитета финансов. Спустя месяц Вышнеградский был вызван в Гатчину к Александру III.

Как явствует А. А. Половцов: «Государь спросил его мнение о положении наших финансов. Вышнеградский, указывая на их тяжёлое состояние, сказал, что не думает, чтобы возможно было выйти из трудностей умножением мелких налогов, а почитает необходимым изменение коренных оснований финансовой политики» (221, т. 1, с. 473). Монарх поручил Вышнеградскому составить программную записку с конкретными предложениями. Она была подготовлена за несколько дней и 21 декабря передана императору. В этом небольшом документе, написанном на скорую руку, Вышнеградский отмечал: «Деятельность нашей финансовой администрации в ближайшем будущем должна быть направлена главнейшим образом к устранению из нашего бюджета тяготеющего над нами дефицита» (22, д. 572, л. 1). Добиться этого, по его мнению, можно введением питейной и табачной монополии и правильной организацией тарифов на железных дорогах. Он полагал, что с помощью трёх вышеизложенных мер можно было бы увеличить доходы государства на сумму до 120 млн руб., а также приращение доходов не только бы восстановило равновесие в бюджете, но и доставило некоторый избыток доходов над расходами. Далее Вышнеградский излагает идеи «о необходимости решительным образом вступить на путь покровительственной политики отечественной промышленности» (там же, л. 5).

Из записки видно, что все рекомендуемые меры, за исключением введения монополий, фактически являются продолжением политики Бунге. По свидетельству сенатора В. П. Безобразова, «у государя была большая борьба в эти дни». Наконец назначение состоялось. Вышнеградский возглавил ведомство финансов. Очередной «взлёт» Ивана Алексеевича вызвал у высшей аристократии бурную реакцию. «Нет человека, который бы не был возмущён назначением Вышнеградского», — уверял Безобразов» (393, 1912, № 11, с. 296, 297). Намекая на «тёмное» прошлое нового руководителя финансов страны, злоязычники называли его «лисой», «Ванькой Каином», «председателем всероссийского конкурсного управления» и распустили слух, что перед вступлением в должность он был вынужден принести присягу на честность. Потешаясь над далеко идущими замыслами Вышнеградского, петербургские остроумцы придумали ему шутовской дворянский герб (386, 1993, № 4, с. 106).

На гербе был изображён орёл с подрезанными крыльями с девизом: Il ne volera plus (что можно перевести двояко: «Он больше не взлетит» или «Он больше не украдёт»). Недоверие выражали и либеральные органы прессы. Зато с удовлетворением потирали руки Катков и Мещерский. Для присмотра за новым министром «лидер консерватизма» приставил к нему публициста «Московских ведомостей» И. Ф. Циона. Иван Алексеевич принялся за работу с «юношеским жаром», установил в министерстве жёсткую дисциплину. По свидетельству В. И. Ковалевского, «у него можно было научиться многому — и по предмету, и по методу работы». Доклады сотрудников «он выслушивал чрезвычайно внимательно, вникая во все подробности, в необходимых случаях тут же делал вычисления и подсчёты. Поэтому доклады тянулись очень долго и докладчики чувствовали себя на экзамене, словно перед профессором» (там же, с. 107). Трудился он как одержимый не щадя сил и здоровья. Был наделён способностью обходиться несколькими часами сна. Если ночью его осеняла новая мысль, он немедленно созывал общий сбор. Курьеры мчались по улицам, вытаскивали из постели сонных чиновников и доставляли их к неутомимому начальнику, чтобы обсудить детали очередного проекта (402а, 1915, 7 марта). К сожалению, как руководитель экономической политики Иван Алексеевич не обладал перспективным видением Бунге и широтой его подхода к оценке народнохозяйственных проблем. На первом месте для него всегда стояли интересы казны. Половцов назвал Вышнеградского «приходо-расходчиком, а не министром финансов» (221, т. И, с. 293). В отличие от Бунге он равнодушно относился к вопросам социальной политики. Управление Вышнеградским важным министерством совпало с экономическим ростом страны, и это определило всю его финансовую политику. Первые шаги Ивана Алексеевича направились по пути, проложенному его предшественником в сторону повышения таможенного дохода. В течение всей второй половины 80-х и начала 90-х гг. происходит непрерывное повышение таможенных тарифов. Уже в 1887 г. были введены покровительственные пошлины на чугун, железо, сталь, металлические изделия, машины, паровозы, суда и руды, каменный уголь. Обложены пошлиной сельскохозяйственные орудия, пряности, лекарства, столярные и токарные изделия, швейные и вязальные нитки и многое другое.

Читать также:  Люди могут испытывать дефицит железа, но шансы на это невелики

Принятые меры, с одной стороны, способствовали развитию отечественной промышленности, а с другой, увеличивали сумму таможенных сборов. Если в 1881-1894 гг. пошлины составляли 19% по отношению к стоимости ввезённых в страну товаров, то в 1885-1890 гг. — уже 28%, а после введения в 1891 г. общего таможенного тарифа — 35%. По официальным данным, несмотря на некоторое сокращение импорта, доходность от него увеличилась с 1887 по 1892 г. со 107’427 тыс. до 130’552 тыс. руб. (189, с. 640). Сокращение ввоза из-за границы различных товаров привело к значительному увеличению импорта иностранных капиталов, что, безусловно, стимулировало развитие отечественной промышленности. За 12 лет, с 1881 по 1892 г., сумма иностранных капиталов в акционерных обществах увеличилась на 138 млн, тогда как за предыдущие 20 лет рост их составил 88 млн (96, с. 65).

Параллельно с этим Вышнеградский увеличил налоги — прямые (государственный поземельный, с городских недвижимых имуществ, обложение торговли и промыслов), косвенные (питейный, табачный, сахарный, нефтяной). За время с 1887 по 1892 г. доходы с питейного налога увеличились на 11 млн руб. — с 257’624 тыс. до 269 млн руб. Поступления же с табачного, сахарного, нефтяного налогов возросли на 80% — с 47’255 тыс. до 75’274 тыс. руб. (189, с. 640). Также был введён акциз на спички и осветительные масла, учреждён гербовый сбор. Намерение ввести винную и табачную монополии Вышнеградскому осуществить не удалось. Надо заметить, что идея введения табачной монополии в России ни Вышнеградским, ни его преемниками не была реализована.

Но ему, так же, как и Бунге, приходилось идти на серьёзные уступки продворянской политике правительства. В 1889 г. Комитет финансов признал «помощь дворянству необходимой» и установил льготный земельный кредит помещикам в Дворянском банке, снизив процент, платимый по ссудам до 4 1/2, а также предоставил им ряд дополнительных льгот. Решение это было утверждено императором. Министр настаивал на необходимости мирной внешней политики, уменьшении расходов на вооружение, предлагал начать переговоры с другими странами о разоружении или ограничении новых вооружений. Был противником рабочего законодательства.

В марте 1889 г. Иван Алексеевич образовал Департамент железнодорожных дел, во главе которого был поставлен С. Ю. Витте. В этом же году министр провёл тарифную, а в 1889-1890 гг. контрольно-финансовую реформы на железной дороге. Вышнеградский проводил политику выкупа малодоходных железных дорог в казну. Всего было выкуплено 7 тыс. вёрст дорог, принадлежавших частным обществам. Он поддерживал монополии как органы борьбы с перепроизводством и выступал против них, когда те резко повышали цены.

С помощью иностранного капитала Иван Алексеевич стремился ускорить развитие отраслей крупной капиталистической промышленности, которые были необходимы для железнодорожного строительства. В основу своей деятельности министр положил нормализацию денежного обращения. При этом он исходил из плана реформы, ранее подготовленного в министерстве, который предусматривал девальвацию рубля и переход к золотому монометаллизму.

Иван Алексеевич добивался расширения российского эксперта и преодоление хронического дефицита государственного бюджета.

Пытаясь обеспечить положительное сальдо торгового баланса, Вышнеградский форсировал вывоз зерна и хлебных продуктов, которые составляли более 50% ценности всего экспорта России. Как отмечает В. Л. Степанов, для подхлёстывания экспорта министерство широко использовало также налоговый «прессинг», назначая сроки уплаты податей к моменту сбора урожая. Крестьяне вынуждены были вывозить на рынок не только излишки, но и часть необходимого продукта, обрекая себя на систематическое недоедание (386, 1993, №4, с. 110). Внешнеторговая политика министра, проводившаяся под лозунгом «Недоедим, но вывезем», получила название «голодного экспорта».

В ходе операций по конверсии 5-процентных займов в 4-процентные, проведённых в 1888-1890-х гг., были конвертированы государственные долги на сумму 1,7 млрд руб. Хотя задолженность страны в результате этих операций увеличилась на 277 млн руб., более длительная рассрочка займов (на 81 год) уже в первые годы дала экономию по ежегодным платежам в размере 21,5 млн руб., что имело значение для сбалансирования бюджета (377, 1959. № 3, с. 99-102). При Вышнеградском было заключено пять металлических займов на общую сумму 425,1 млн руб., что позволило увеличить доходы от них со 131’793 тыс. руб. в 1887 г. до 165’777 тыс. руб. в 1892 г. (189, с. 640). Ограничение ввоза, поощрение экспорта и внешние займы с 1889 г. изменили платёжный баланс в пользу России. Это, в свою очередь, дало возможность министру значительно ускорить накопление золотого запаса за счёт платежей по внешней торговле и займов: с 273,7 млн руб. (на 1 января 1888 г.) до 581,5 млн руб. на 1 января 1893 г. (183, с. 28). Казалось, настойчивая, напряжённая работа Вышнеградского и его сотрудников наконец к 1891 г. принесла долгожданный успех. Прежние хулители вдруг стали говорить о министре как о финансовом гении. Искусство Вышнеградского в организации финансовых сделок и операций международного масштаба завоевали ему громадный авторитет в Европе. По словам язвительной Александры Викторовны Богданович, «в Германии питают большое уважение к Вышнеградскому, говорят даже, что есть только один политик на свете — Бисмарк и один министр финансов — Вышнеградский. Сумел человек заставить о себе думать! А что про него говорили, когда только его назначили?» (73, с. 91—92). Вот уж, действительно, как говорил Наполеон, лучший оратор в мире — успех! Как казалось Ивану Алексеевичу, ничто не предвещало беды. Не обращая внимания на тревожные симптомы весной 1891 г., он заявил: «Сами не будем есть, но будем вывозить!» Экспорт хлеба составил в том году 391,2 млн пудов. Однако осень 1891 г. принесла несчастье. Центральные губернии России постиг катастрофический неурожай. Вышнеградский принимал экстренные меры, чтобы спасти положение. Министерство с разрешения царя выделило голодающим свыше 160 млн руб. Иван Алексеевич ввёл запрет на вывоз из страны сельскохозяйственной продукции, что несколько снизило цены на хлеб и облегчило участь населения. В 1892 г. экспорт зерна был сокращён до 196,4 млн пудов на сумму 164,1 млн руб. Разность между суммой экспорта и импорта составила лишь 76,1 млн руб. Платёжный баланс в 1893 г. стал пассивным. Внешний 3-процентный золотой заем, совершённый Вышнеградским в 1891 г., потерпел фиаско. Пытаясь найти новые финансовые ресурсы, министр хотел использовать идею Бунге. Он выдвинул проект о государственном подоходно-прогрессивном налоге, которым предполагалось обложить лиц, располагающих «сравнительно большим достатком». Но это предложение не было принято правительством. В обществе вызревало недовольство. Печать обвинила Вышнеградского в «высасывании» денег из населения. Газеты трубили о развале финансов, фиктивности государственных бюджетов, колебаниях вексельного курса, убыточности конверсий и других прегрешениях (251, с. 109).

Только «Московские ведомости» и «Гражданин» пробовали защитить своего сторонника. В Швейцарии с поношениями и клеветой на Ивана Алексеевича выпустил брошюру Цион, изгнанный ранее из Министерства финансов. Надо отдать должное Александру III. Ознакомившись с этим опусом, он не придал ему особого значения (84, с. 273—275). Тем не менее Вышнеградский серьёзно занемог. 30 августа 1892 г. он был уволен от должности министра финансов с оставлением Государственного совета (357, с. 151).

Ученый лукавый поп
Среди людей, окружавших трон Анны, должен стоять, сверкая золотыми ризами, святой отец – без него православную государыню, главу Священного синода невозможно и представить. Он и стоит на нашей воображаемой картине, правда, не очень близко от трона. Он

14 Ученый император (945–963)

14
Ученый император (945–963)
К началу 945 г., когда Константин Багрянородный стал единолично править византийским государством он сильно изменился: это был уже далеко не болезненный юноша, а статный, широкоплечий муж. На его румяном лице, наполовину сокрытом густой черной

Купеческая честь. Предприниматель Иван Семенович Живов (1755–1847)

Купеческая честь. Предприниматель Иван Семенович Живов (1755–1847)
В середине восемнадцатого века касимовский купец Семен Иванович Живов переехал в Москву, где имелось больше простора торговой деятельности, и при смекалке, чего было ему не занимать, можно нажить большой

Мясницкий меценат. Предприниматель и книгоиздатель Козьма Терентьевич Солдатёнков (1818–1901)

Мясницкий меценат. Предприниматель и книгоиздатель Козьма Терентьевич Солдатёнков (1818–1901)
Странный народ старообрядцы, которые сами себя называют староверами Рогожского кладбища, а официальные власти кличут их раскольниками и поповцами. В XIX веке ходили сплетни, что

Дворянин в длиннополом сюртуке. Предприниматель Петр Ионович Губонин (ок. 1828–1894)

Дворянин в длиннополом сюртуке. Предприниматель Петр Ионович Губонин (ок. 1828–1894)
С середины XIX века главным московским жителем становится купец. Он хоть и ходит как мужик в бороде и сапогах, но живет в бывших дворянских особняках, ездит учиться за границу и ворочает

Король русских мукомолов. Предприниматель Антон Максимович Эрлангер (1839–1910)

Король русских мукомолов. Предприниматель Антон Максимович Эрлангер (1839–1910)
Хлеб — всему голова! Хлеб на стол — и стол престол, а хлеба ни куска — и стол доска. Бог на стене, хлеб на столе.Издавна в русском слове прославлен народ-землепашец, взрастивший хлеб. Но мельница

Ученый-разведчик

Ученый-разведчик
Независимо от чьих-либо сомнений атомная проблема оставалась. В конце 1941 года Советский Союз приобрел одного из своих самых эффективных агентов, ведущих разведывательную работу в области атомной проблематики. Это был упоминавшийся выше ученый, который

Лысенко как ученый

Семейный ученый
Но пока умный Костя подрастал, главной интеллектуальной силой в большой романовской семье считалась женщина – одна из самых выдающихся женщин николаевской России.Вюртембергской принцессе Фредерике-Шарлотте-Марии было шестнадцать лет, когда, следуя

Адмирал-ученый

Адмирал-ученый
Грейг не только принимал решения в области кораблестроения и готовил эскизы. Хорошо владея математикой, он производил расчеты, в частности, большое внимание моряк уделял определению парусности судов.До того как адмирал при помощи К. Х. Кнорре предложил

Читать также:  МОИ ФИНАНС НА ОЛИМПИАДЕ РФ

Ученый скиталец

Ученый скиталец
Как-то раз Камари поведал ученику о своем отчаянии. Никто из врачей, включая самого Камари, оказался не в силах ни вылечить повелителя, ни даже распознать болезнь, от которой занемог бухарский эмир. Хусейн предложил учителю свою помощь, но ему требовалось

Ученый принц

Ученый принц
Почти ровно за сто лет до открытия Америки, в 1394 году, родился португальский принц Дон Энрикес, знаменитый ученый и предсказатель, прозванный Генрихом Мореплавателем. Он был одним из организаторов великих морских экспедиций, но сам поднялся на корабль всего

Предприниматель-патриот Николай Иванович Путилов

5.8.1. Предприниматель-патриот Николай Иванович Путилов
В годы Крымской войны 1853—1856 гг. основное внимание россиян было приковано к Севастополю. События на Дальнем Востоке, в районе Петропавловска-Камчатского, и в непосредственной близости от Санкт-Петербурга обычно

За что Николай II наградил Витте орденом Андрея Первозванного и подарил ему титул графа

Глава министерства путей и сообщения и министерства финансов при александре 3

При Александре III Витте чувствовал колоссальную поддержку и уверенно проводил в жизнь свои идеи. В начале своего правления Николай II тоже прислушивался к нему – так ему завещал отец, слушаться во всем этого человека. Но со временем напористость, энергичность министра и его покровительственный тон стали раздражать императора. Он сместил Витте с поста министра финансов и назначил на высокую, но декоративную должность председателя кабинета министров.

Но через два года после этого о нём вспомнили. Россия потерпела унизительное поражение в войне с Японией, нужно было кого-то отправить на двусторонние переговоры, которые должны были состояться в Америке. Витте соглашается выполнить это поручение. В Портсмуте Витте понял, что его главной задача – расположить к России общественное мнение. И он сделал для этого все возможное. Витте удалось добиться мира на более выгодных для России условиях, чем этого можно было ожидать. Пришлось уступить половину Сахалина, зато не нужно было выплачивать контрибуцию. За успешно проведённые переговоры ему вручили орден Александра Первозванного и пожаловали графский титул.

Как Витте заслужил доверие самого императора Александра III и получил должность министра путей сообщения

Глава министерства путей и сообщения и министерства финансов при александре 3

Осенью 1888 года с летнего отдыха в Крыму возвращалась семья Александра III. Царский поезд был большим по своей длине, а сам государь предпочитал перемещаться на высоких скоростях. Произошла серьёзная авария, поезд слетел с рельс. Железную дорогу в те времена строили, как правило, не профессионалы, а солдаты и арестанты – самая дешёвая рабочая сила. Поэтому рельсы и насыпи были слабо укреплёнными. Учитывая эти факторы, Витте за два месяца до этого происшествия выражал беспокойство по поводу безопасности царского поезда, о чём написал доклад в министерство путей сообщения.

Теперь Александр III вспомнил об этом и настоял на том, чтобы Витте включили в комиссию по расследованию, а затем и вовсе предложил ему должность директора департамента железнодорожных дел при министерстве финансов. Быстрый ум и практическая хватка обеспечили Витте стремительный рост карьеры. Через год он был назначен министром путей сообщения, а ещё через год занял место министра финансов. В его руках оказалась большая реальная власть, ведь финансы – кровь экономики. От него теперь зависело, куда они будут направляться.

Как сложилась судьба министра-максималиста после революции 1905 года

Глава министерства путей и сообщения и министерства финансов при александре 3

В октябре 1905 года по России прокатилась волна забастовок. Витте, с мнением которого было теперь невозможно не считаться, предложил императору провести либеральные реформы. Николай II колебался – он не был готов расстаться с абсолютной властью. Но ситуация накалялась, забастовки грозили перерасти в революционное движение, поэтому император поручил Витте разработку нового законодательного акта России. Манифест был обнародован 17 октября 1905 года. В нём государь даровал своим подданным свободу совести и слова, право на собрания и создание партий. Было объявлено о создании Государственной Думы.

После подписания манифеста Витте был назначен председателем вновь созданного совета министров. Он вновь имел в руках огромные властные полномочия. На этом посту он пробыл ровно полгода – столько потребовалось времени на усмирение восстания. А потом Витте отправили в окончательную отставку. На него объявили охоту монархисты – черносотенцы из «Союза русского народа» – ходили слухи, будто он хочет быть президентом российской республики. 20 января 1907 года Витте обнаружил у себя в камине взрывное устройство – оно чудом не сработало. Отошедший от дел Витте пишет мемуары, о чём становится известно царю. И конечно, тот не ждал, что в этих воспоминаниях его образ будет представлен безупречно. Того же боялись и сановники высокого ранга. В 1915 году Сергей Юльевич Витте сильно простудился и в результате осложнения скончался. Это произошло 13 марта в Санкт- Петербурге. Все попытки найти и уничтожить его мемуары были тщетными – бумаги хранились в зарубежном банке. В 1921 году его воспоминания были напечатаны в Германии, и по сей день они являются ценным источником информации.

А ведь один простой самурай едва не лишил русского императора жизни.

Госмонополия на водку – Витте спаивал народ?

Глава министерства путей и сообщения и министерства финансов при александре 3

В 1894 году Витте ввёл в России винную монополию, в результате чего успешно пополнил государственную казну. Владельцы винокурен должны были продавать спирт-сырец только государственным предприятиям. Была установлена эталонная 49-градусная крепость «хлебного вина» – так называли тогда водку, в этом принимал участие известный российский химик – Дмитрий Менделеев.

Но министр подвергся нападкам в прессе, его обвиняли в спаивании народа. Но это скорее были заказные материалы: реформа Витте затронула интересы частных производителей, которые до этого успешно спаивали население, но деньги шли не в казну, а им в карман.

В чём состояла суть финансовой реформы Витте?

Глава министерства путей и сообщения и министерства финансов при александре 3

За одиннадцать лет на посту министра финансов Витте сделал невероятно много для Российской экономики. Была построена транссибирская магистраль, соединившая Москву с Дальним Востоком, при этом по договорённости Витте с китайским руководством, южная ветка магистрали Китайской ЖД проходила через Маньчжу́рию, что сильно сокращало путь и укрепляло влияние России на восточных рубежах. Были модернизированы уже имеющиеся и построены новые линии ЖД по всей стране, что способствовало развитию торговли и промышленности. Витте начал подготовку к аграрной реформе, по которой предусматривались ссуды для покупки земли крестьянами, развитие хуторов, поощрение переселенцев в Сибирь. Эти меры позволили бы преодолеть стремительное обнищание крестьянства. Но противники такой реформы – консерваторы и сторонники «охранительной» политики в аграрном вопросе во главе с министром внутренних дел Плеве победили – проект не был допущен к реализации (эту реформу позже воплотит в жизнь Столыпин).

Но самое главное – Витте из-за неустойчивой цены на серебро отменил бивалютную систему обеспечения рубля и ввёл золотой стандарт. Повысилась конвертируемость рубля, но даже не это было главным. Важнее было то, что благодаря этому вложения в российскую экономику зарубежных инвесторов стало делом перспективным. А денег для индустриального рывка требовалось много. Результат реформы – бурными темпами начали развиваться добывающая, промышленная и торговая отрасли экономики страны.

Где родился, какое получил образование и как строил карьеру в Управлении Одесской ЖД Сергей Юльевич Витте

Глава министерства путей и сообщения и министерства финансов при александре 3

Витте родился в Тифлисе, где его отец служил начальником департамента государственных имуществ кавказского наместничества. Детство Сергей провёл в этом городе, в его гимназическом аттестате стоит единица за поведение – шаловливый, энергичный мальчик не отличался смирным нравом. Серёжа получил тройку на экзамене по французскому языку, а после экзамена дождался своих экзаменаторов и закидал их грязью. Отец отправил старших сыновей – Александра и Сергея, для дальнейшей учёбы в кишинёвскую школу-пансион, по окончании которой Александр поступил в кадетский корпус, а Сергей стал студентом физико-математического факультета новороссийского университета в Одессе.

У Сергея оказались недюжинные способности к математике, он стал успешным студентом, и по окончании ВУЗа ему даже предлагали остаться на кафедре в качестве преподавателя, стать учёным. Но Витте был практиком по своей сути. К тому же, его отец неудачно вложил все деньги семьи в предприятие, которое прогорело, после смерти отца остались одни долги, и молодому Витте срочно было нужно искать высокодоходное место, чтобы помочь семье.

Благодаря семейным связям и покровительству министра путей сообщения графу Бобринскому, знавшему отца, Сергей Витте устраивается на работу в Управление Одесской железной дороги. Он целенаправленно осваивает рабочие профессии, связанные с обеспечением функционирования железных дорог, быстро вникает во все тонкости железнодорожной службы и делает выводы о недостатках в этой сфере. Одесская ЖД пользовалась у публики дурной репутацией: поезда часто сходили с рельс, в вагонах укачивало, машинисты в рабочее время часто поднимали себе настроение спиртным, и Витте горел энтузиазмом в корне изменить ситуацию. За время стажировки он вырос до должности начальника станции, а после – был назначен управляющим конторы движения Одесской ЖД. Он быстро завоевал уважение среди коллег – на его участке всегда были порядок и дисциплина.

Во время русско-турецкой войны Витте удаётся наладить бесперебойное хождение поездов на балканском направлении – ввёл бригадный метод работы машинистов, и был замечен. Его направили служить в столицу в правление акционерного общества Юго-Западных железных дорог. Кроме того, Витте, как опытного практика, включили в состав специальной комиссии по подготовке единого устава железных дорог. В Петербурге Витте было неуютно, его недолюбливали за прямолинейность, резкость, жестковатость. Его считали провинциалом и выскочкой. Многих раздражала его демократическая манера общения с подчинёнными. Поэтому вскоре Витте переехал в Киев и занял должность управляющего Обществом Юго-Западных железных дорог. К работе Витте подходил творчески – ему, к примеру, принадлежит идея использования в поездах металлических железных подстаканников. Именно он разработал железнодорожные тарифы, которые способствовали модернизации и развитию железных дорог. Витте ввёл в практику выдачу ссуд под хлебные грузы. Благодаря этим новшествам железные дороги стали невероятно прибыльными.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *