МИНИСТР ФИНАНСОВ ИНИЦИАТОР ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ

13 июля (н. ст.) 1839 года, с публикации манифеста, началась денежная реформа в России, проведенная министром финансов Егором Францевичем Канкриным.

В 30-е годы XIX века в финансовой сфере Российской империи сложилась кризисная ситуация. В первую очередь это было связано с тем, что бумажные ассигнации выпускались довольно часто, но не имели твердой обеспеченности и очень быстро обесценивались. Бумажные деньги финансировали все военные расходы, особенно это было видно во время войны с Наполеоном. Обесцененные бумажные деньги устраивали помещиков, которые отвечали за уплату податей своих крепостных и экспортировали сельхозпродукты. Все это не очень увязывалось с процессами, проходившими в государстве: активным развитием промышленности, ростом наемного труда, расширением внутреннего рынка и участия деревни в рыночных отношениях, увеличением добычи золота и серебра. И это заставило государство обратиться к реформам. Денежная реформа проводилась в период с 1839 по 1842 год, и руководил процессом министр финансов Егор Францевич Канкрин.

Ассигнация номиналом 10 рублей. 1819 год

Манифесты, предшествовавшие реформе, определяли, что с начала января 1840 года все сделки необходимо проводить только в серебре. Серебряный рубль стал использоваться как основное платежное средство, а бумажные деньги отходили на второй план. В созданных депозитных кассах происходил обмен: на хранение сдавали серебро, а взамен получали депозиты. Просуществовали такие кассы до 1843 года. Затем была проведена эмиссия кредитных билетов, что позволило спасти банковскую систему от кризиса и привести в норму экономику страны. Был подготовлен еще один манифест, который позволил выпустить в обращение 30 миллионов серебром в виде кредитных билетов. В 1841 году в стране было три вида бумажных денег, которые имели практически одинаковый курс по отношению к серебру. Ассигнации, депозитные и кредитные билеты существовали параллельно, но самыми надежными и устойчивыми считались кредитные билеты. На последнем этапе реформы остались только они. Для обмена в 1843 году был подготовлен специальный закон. Окончательно обмен завершился в 1851 и 1853 годах. Кредиты свободно обменивались на серебро и золото (на серебро в равных долях, а на золото чуть ниже).

Денежная реформа, проведенная Канкриным, обеспечила достаточную стабильность денежного обращения в аграрной России со слабыми товарными отношениями. Начало свободной чеканки золота и серебра вскоре позволило поднять курс рубля на мировом рынке. Был решен вопрос дефицита государственного бюджета, и банковская система вышла из кризиса. Реформа активно действовала до Крымской войны 1853–1856 годов, именно тогда проводилась значительная эмиссия кредитных билетов, в результате государство ввело даже ограничения на свободный обмен на золото и серебро. В 1858 году денежная система, разработанная и принятая Е. Ф. Канкриным, была свернута.

Государственный кредитный билет. 1843 год

Дореформенные монеты 1830—1840 годов

Государственный кредитный билет достоинством в 10 рублей, 1854 г.

Первый этап денежной реформы 1839—1843 гг. начался с издания 1 июля 1839 манифеста «Об устройстве денежной системы». Согласно манифесту с 1 января 1840 в России все сделки должны были исчисляться исключительно в серебре. Главным средством платежа становился серебряный рубль с содержанием чистого серебра 4 золотника 21 доля (18 г). Государственным ассигнациям, согласно первоначальному их назначению, отводилась роль вспомогательного денежного знака. Они должны были приниматься по неизменному курсу (3 руб. 50 коп. ассигнациями за серебряный рубль). Поступления в казну и выдача денег из неё исчислялись в серебряных рублях. Сами же платежи могли совершаться как в звонкой монете, так и в ассигнациях. Золотая монета должна была приниматься и выдаваться из казённых учреждений с трёхпроцентной надбавкой от её нарицательной стоимости. Таким образом, на первом этапе денежной реформы был зафиксирован фактический уровень обесценивания ассигнационного рубля.

Вторым этапом денежной реформы стала эмиссия кредитных билетов сохранных казен, воспитательных домов и Государственного заёмного банка. Она осуществлялась в соответствии с манифестом от 1 июля 1841 года «О выпуске в народное обращение кредитных билетов на 30 миллионов серебром».

Принятие этого акта не рассматривалось как мероприятие по упорядочению денежного обращения, а было вызвано экономической необходимостью. В 1840 г. в средней полосе России был сильный неурожай. Началось усиленное изъятие вкладов из кредитных учреждений. Банки находились на грани банкротства. Этому в значительной мере способствовала система перманентных «позаимствований» из государственных кредитных учреждений, в силу чего они оказались не в состоянии не только открывать кредиты, но и выдавать вклады. 26 февраля 1841 года в качестве экстренной меры было принято решение об эмиссии кредитных билетов для оказания помощи государственным кредитным учреждениям и казне. Билеты свободно разменивались на серебряную монету и обращались наравне с ней.

Итак, начиная с 1841 г. в России параллельно обращались три вида бумажных денежных знаков: ассигнации, депозитные и кредитные билеты. Их экономическая сущность была различна. Ассигнации являлись средством обращения и платежа, их реальная стоимость была в четыре раза ниже номинальной. Депозитные билеты были фактически квитанциями на серебро. Они находились в обращении в размере, равном сумме вкладов, поэтому казна не имела дополнительных доходов от их эмиссии.

Кредитные билеты сохранных казен и Государственного заёмного банка находились в обращении в незначительном количестве. Они, как и депозитные билеты, должны были иметь стопроцентное покрытие серебром. Позднее правительство разрешило выдачу ипотечных ссуд кредитными билетами, частично обеспеченными металлом, но при этом, опасаясь их обесценения, сильно ограничило эти выдачи.

Незначительный выпуск, частичное обеспечение металлом, размен на звонкую монету превратили кредитные билеты в устойчивые бумажные денежные знаки.

На последнем этапе в соответствии с проектом реформы должна была произойти замена ассигнаций на депозитные билеты. Но эмиссия депозитных билетов не приносила дополнительных доходов государству. В то же время в обороте находились устойчивые бумажные денежные знаки, только частично покрытые металлом, — кредитные билеты. Их эмиссия была выгодна для казны. Поэтому правительство приняло решение о расширении выпуска в обращение кредитных, а не депозитных билетов.

В результате на третьем этапе данной реформы ассигнации и депозитные билеты были обменены на кредитные билеты. Обмен осуществлялся на основе манифеста «О замене ассигнаций и других денежных представителей кредитными билетами» от 1 июня 1843 года. Для изготовления кредитных билетов при Министерстве финансов была создана Экспедиция государственных кредитных билетов постоянным фондом звонкой монеты для размена крупных билетов. В соответствии с манифестом выпуск депозитных и кредитных билетов сохранных казен и Государственного заёмного банка прекратился. Они подлежали обмену на государственные кредитные билеты. Ассигнации были девальвированы. Они выпускались по курсу 3 руб. 50 коп. ассигнациями за 1 руб. новыми кредитными билетами. Обмен ассигнаций прекратился с 13 апреля 1851, а обмен депозитных билетов — с 1 марта 1853 года.

Депозитные и кредитные билеты 1841 г., разменные на серебро, обменивались по номиналу. Кроме того, кредитные билеты выпускались взамен вкладов золотом и серебром. Никаких других возможностей эмиссии кредитных билетов закон не предусматривал.

Размен кредитных билетов производился на серебро и на золото. Разменная касса Экспедиции государственных кредитных билетов в Петербурге была обязана осуществлять размен без ограничения, в Москве — до 3 тыс. руб. в одни руки, а в уездных казначействах — до 100 рублей.

В результате проведения реформы в России была создана система денежного обращения, при которой бумажные деньги разменивались на серебро и золото. Кредитные билеты имели на 35—40-процентное золотое и серебряное обеспечение. Законодательство в области денежного обращения, сложившееся в результате реформы Канкрина, запрещало выпуск кредитных билетов для кредитования торговли.

Денежная система, созданная в результате реформы 1839—1843 гг., обладала рядом важнейших признаков, типичных для биметаллизма:

Анализируя итоги проведения денежной реформы 1839—1843 гг., необходимо учитывать и следующие обстоятельства. В России в 30—40-х гг. X IX в., несмотря на развитие товарно-денежных отношений, господствовало натуральное хозяйство. Соответственно объём покупаемых предметов потребления был невелик, и деньги как средство обращения требовались в незначительных количествах. Рабочие, чиновники и другие лица, жившие на жалованье, не играли такой важной роли, как в условиях развитых товарно-денежных отношений. При сравнительно неразвитом рынке и плохих путях сообщения цены на продукты были очень низкими, а уровень промышленного развития — относительно невысоким. Товары промышленного производства, зачастую ввозимые из-за границы, приобретались небольшим кругом лиц. Денежный оборот осуществлялся преимущественно с казной. Поэтому денежная реформа, проведённая в 1839—1843 гг., обеспечила относительно устойчивое денежное обращение.

Значительный дефицит госбюджета, образовавшийся во время Крымской войны 1853—1856 гг., стал причиной эмиссии большого количества кредитных билетов. В 1854 г. правительство вынуждено было прекратить их свободный размен на золото, а в 1858 г. — на серебро. Кредитные билеты из кредитных денег, опиравшихся на государственный кредит, превратились в неразменные бумажные деньги. Денежная система, созданная в результате реформы 1839—1843 гг., перестала существовать. В России начался длительный период обращения кредитного рубля с резко колеблющимся валютным курсом.

Читать также:  Сущность и функции финансов. Финансовая система государства

Денежная реформа Канкрина


МИНИСТР ФИНАНСОВ ИНИЦИАТОР ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ

Всего получено оценок: 68.

Денежная реформа Канкрина 1839–1843 годов стала единственной подобной мерой властей в первой половине XIX века. Она улучшила финансовую систему страны, но только на срок в 10 лет до начала Крымской войны.

Деятельность Егора Канкрина

Человек, который занимал с 1823 по 1844 год должность министра финансов Российской империи, родился в 1774 году в немецком городе Ханау на территории княжества Гессен.


МИНИСТР ФИНАНСОВ ИНИЦИАТОР ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ

Рис. 1. Егор Канкрин.

В 1813 году он занимал должность генерала-интенданта русской армии. Канкрин успешно боролся с воровством снабженцев. Его деятельность оценил император Александр I и назначил в 1823 году на должность министра финансов. Этот пост он занимал 20 лет — уникальный случай в истории Российской империи.

Во главе министерства финансов он успел принять такие действия:

Причиной проведения реформы стало желание властей обеспечить устойчивое денежное обращение в государстве, где слабо были развиты промышленность и товарно-денежные отношения, но при этом преобладало натуральное хозяйство.

Началом реформы стал манифест от 1 июля 1839 года «Об устройстве денежной системы». Власти объявили населению о том, что с января 1840 года все сделки будут исчисляться в серебре, а основным средством платежей станет серебряный рубль. Его цена определялась в 3,5 рубля бумажными ассигнациями.

Канкрин также стал основателем Технологического института в Санкт-Петербурге. Он совмещал пост министра с должностью управляющего Корпуса горных инженеров. Одной из его инициатив стало создание лесничества под Херсоном с целью сдержать расширение Алешковских песков.


МИНИСТР ФИНАНСОВ ИНИЦИАТОР ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ

Рис. 2. Россия. Монеты 1840.

Значение реформы

Одна из целей Николая I и Канкрина, которая была достигнута в ходе проведения реформы, — поступления в казну и выдача из нее денежных средств стали происходить в серебряных рублях.

В России началась замена ассигнаций кредитными билетами. В этом заключался второй этап реформы — эмиссия кредитных билетов Государственного заемного банка. Этот этап реформы стал проводиться после издания манифеста от 1 июля 1841 года. Он предусматривал выпуск кредитных билетов, оцененных в 30 млн серебром.

Такое решение министра и императора стало не случайным. Дело в том, что в 1840 году в ряде губерний Российской империи были неурожаи. С 1841 года в обращении на территории государства находились следующие виды денежных знаков:

Последним шагом в ходе реформы стал манифест от 1 июня 1843 года, который предполагал обмен на кредитные билеты ассигнаций и депозитных билетов. Срок был установлен, соответственно, до 1851 и до 1853 года.

Характеристику реформы можно дополнить такими признаками:

Ряд современных экономистов считают, что реформа Канкрина по сути сдерживала развитие промышленности. Это связано с тем, что Николай I и его министр финансов традиционной опорой своего режима считали землевладельцев. Они также сдерживали развитие железнодорожного строительства.


МИНИСТР ФИНАНСОВ ИНИЦИАТОР ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ

Рис. 3. Император Николай I.

Что мы узнали?

Кратко финансовую реформу Е. Ф. Канкрина изучают в школьном курсе истории 8 и 10 классов. Ее итогом стало создание в Российской империи стабильной финансовой системы на период до начала Крымской войны и введение системы серебряного монометаллизма.

Тест по теме

Чтобы попасть сюда — пройдите тест.

Оценка доклада

А какая ваша оценка?

В первой трети XIX в. в финансовой системе Российской империи сложилась кризисная ситуация. Во многом этому способствовал неоправданно частый выпуск бумажных ассигнаций, не имевших твёрдой обеспеченности и быстро обесценивавшихся.

В 1839-1843 гг. под руководством министра финансов Егора Францевича Канкрина в стране была проведена денежная реформа, направленная на упорядочение денежной системы России.

 июля 1839 г. был подписан и обнародован Манифест «Об устройстве денежной системы». Он провозгласил главной платёжной монетой серебряную монету российской чеканки, а неизменяемой монетной единицей — серебряный рубль.

На серебряной основе должны были заключаться все сделки с казной и частными лицами, вестись подсчёты государственных доходов и расходов, оборотов кредитных учреждений и т. д. Государственные ассигнации становились вспомогательными знаками ценности и для них устанавливался обязательный и неизменный курс на серебро: 1 серебряный рубль = 3 руб. 50 коп. ассигнациями. Фиксировался также курс золотой и медной монеты.

Для реализации перехода на новую систему в течение последующих четырёх лет был создан запас в золоте и серебре за счёт скупки золотой и серебряной монеты и слитков, а также благодаря увеличению объёмов внутренней добычи драгоценных металлов. Таким образом, в ходе реформы в стране вводился твёрдый кредитный рубль, обеспеченный золотой и серебряной монетой, а медные монеты окончательно превратились в разменное средство.

Одновременно была учреждена Депозитная Касса серебряной монеты при Государственном Коммерческом банке. Каждый обладатель серебра мог сдать его в кассу и получить взамен билеты Депозитной Кассы. Депозитные билеты, выпущенные достоинством в 3, 5, 10, 25, 50 и 100 руб., были объявлены законным платёжным средством.

С помощью депозитных билетов, на 100 % обеспеченных серебром, правительство стремилось возродить доверие к бумажным денежным знакам, накопить в казне запасы серебра и подготовить почву для введения полноценных бумажных денег.

Денежная реформа была завершена в 1843 г. выпуском новых бумажных денег — кредитных билетов, обеспеченных серебром и пользовавшихся доверием у населения.

Лит.: Гусаков А. Д. Денежное обращение дореволюционной России. М., 1954; Друян А. Д. Очерки по истории денежного обращения России в XIX в. М., 1941. С. 5—34; Мельникова А. С., Уздеников В. В., Шиканова И. С. Деньги в России. История русского денежного хозяйства с древнейших времён до 1917 г. М., 2000. Гл. 3. С. 224; Левичева И. Н. Денежная реформа 1839-1843 гг. // Вестник Банка России. 1999. № 65; Мотревич В. П. Министр финансов Е. Ф. Канкрин и денежная реформа 1839-1843 гг. в Российской империи // Бизнес, менеджмент и право. 2003. № 4.

См. также в Президентской библиотеке:

Божерянов И. Н. Граф Егор Францевич Канкрин, его жизнь, литературные труды и двадцатилетняя деятельность управления Министерством финансов. С Пб., 1897;

Взгляды русского министра первой половины XIX cтолетия. С Пб., 1866;

Гурьев А. Н. Денежное обращение в России в XIX столетии: исторический очерк. С Пб., 1903;

Мигулин П. П. Наша банковая политика (1729-1903). Харьков, 1904;

Шарлемань А. И. Русские люди: жизнеописания соотечественников, прославившихся своими деяниями на поприще науки, добра и общественной пользы. С Пб., 1866. Т. 1;

Шипов А. П. Очерк жизни и государственной деятельности графа Канкрина. С Пб., 1864.

16 

 ноября 1774 г. в г. Ганау (близ Франкфурта-на-Майне) ландграфства Гессен-Кассель (Германия) в семье специалиста в области строительства и горного дела родился Егор Францевич Канкрин, российский государственный деятель, граф (1829), министр финансов Российской империи (1823-1844).

Канкрин получил образование в Гессенском и Марбургском университетах и по завершении обучения, не найдя работы в Германии, в 1796 г. перебрался в Россию, где жил его отец, управляющий солеваренными заводами в Старой Руссе. В 1800 г. Канкрин стал помощником отца, а также разработал и предложил правительству проект развития овцеводства в России. Спустя три года он начал службу советником экспедиции государственной экономии при Министерстве внутренних дел, а затем — инспектором немецких колоний Петербургской губернии, курировал лесное хозяйство и соляное дело. В 1809 г. Канкрин получил чин статского советника.

Первые сочинения Канкрина, оставшиеся неопубликованными, обратили на него внимание немецких генералов, окружавших российского императора Александра I. По рекомендации одного из них, К. Пфуля, статский советник в 1811 г. был назначен помощником генерал-провиантмейстера; в Отечественную войну 1812 г. — генерал-интендантом Первой армии; а во время Заграничного похода 1813-1814 гг. — генерал-интендантом действующей русской армии. На Егоре Францевиче лежали также все обязанности по ликвидации военных расчётов между Россией и другими государствами: он сумел организовать эффективную систему снабжения войск продовольствием, произвёл тщательные расчеты с союзниками, доказав необоснованность многих финансовых претензий к России.

В 1818 г. Канкрин выдвинул проект отмены крепостного права и постепенного выкупа крестьян с землёй за счёт средств специального заемного банка. В 1820 г. он ушёл с поста генерал-интенданта и был назначен членом Военного совета. Активно занявшись научной работой, он издал две монографии — «О военной экономике во время войны и мира» (1820-1823) и «Мировое богатство, национальное богатство и государственная экономика» (1821), в которой критиковал политику министра финансов Российской империи Д. А. Гурьева.

Читать также:  НАПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ КОТОРОЕ РАССМАТРИВАЛО ФИНАНСЫ КАК САМОСТОЯТЕЛЬНУЮ НАУКУ

В 1823 г. Канкрин сменил Гурьева на посту главы Министерства финансов и оставался на этом месте в течение 21-го года — дольше остальных министров дореволюционной России. Главной его задачей как руководителя данного ведомства было упорядочение государственных финансов, расстроенных в результате войн с наполеоновской Францией. Будучи представителем консервативной русско-немецкой экономической школы и противником либеральной школы Адама Смита, Канкрин считал металлические деньги основой финансовой системы. Значительное обесценивание ассигнаций побудило его провести в 1839-1843 гг. трёхэтапную денежную реформу: в 1839 г. была осуществлена девальвация ассигнаций и установлено их твёрдое соотношение с серебряным рублем; в 1840 г. — выпущены государственные кредитные билеты с твёрдым металлическим обеспечением; в 1843 г. — произведён обмен бумажных денег на государственные кредитные билеты.

Канкрин, являясь сторонником государственной поддержки промышленности, значительно упростил порядок открытия новых предприятий, способствовал развитию горного и лесного дела, овцеводства, реорганизовал и улучшил систему подготовки инженерных кадров. В 1828 г. он высказал идею о создании в Петербурге высшего технического учебного заведения — Технологического института, куда принимали лиц недворянского сословия. В том же году при департаменте мануфактур и внутренней торговли министр учредил Мануфактурный совет; а в 1829 г. — Коммерческий совет, периодически устраивая торговые выставки в обеих столицах.

На посту министра финансов Канкрин проводил политику таможенного протекционизма, повысив ввозные пошлины. Он отрицательно относился к развитию кредитной системы, как частной, так и государственной, не поддерживал идею распространения сберегательных касс. Несмотря на значительные расходы государственных средств, связанные с внутри- и внешнеполитическими осложнениями (русско-персидская война 1826–1828 гг., русско-турецкая война 1828–1829 гг., Польское восстание 1830–1831 гг.), российский министр смог существенно сократить дефицит государственного бюджета, в первую очередь за счёт повышения налогов (увеличение гербового сбора, введение табачного акциза), распространения подушной подати на население неславянского происхождения, а также восстановления откупной системы продажи вина. В 1838 г. министр был определён для преподавания экономической науки будущему российскому императору Александру II.

В 1844 г. Канкрин в связи с болезнью и преклонным возрастом ушёл в отставку, после чего работал над завершением своего главного труда — «Экономика человеческого общества и финансовая наука одного бывшего министра финансов».

9 (21) сентября 1845 г. Егор Францевич Канкрин скончался в Павловске и был похоронен на Смоленском евангелическом кладбище в Петербурге.

Лит.: Дубянский А. Н. Сравнительный анализ денежных реформ Е. Ф. Канкрина и С. Ю. Витте // Вестник СПбГУ. Сер. 5 : Экономика. 2000. Вып. 4; Коломиец А. Г. Канкрин и стабилизация финансовой системы России // Финансы. 2000. № 7; Носова Г. В. Протекционизм в России во второй четверти XIX в.: личность и взгляды Е. Ф. Канкрина и их оценка историками // Забелинские научные чтения. 2000. М., 2001; Шувалова С. В. « Немец на русской службе»: портрет министра финансов Российской империи Е. Ф. Канкрина // Культурный слой: Исследования по истории европейской культуры. Вып. 1. Калининград, 2000; Юровский В. Е. Министр финансов Е. Ф. Канкрин // Вопросы истории. 2000. № 1.

Взгляды русского министра первой половины XIX столетия: Граф Канкрин и его путевые заметки, изданные графом Кайзерлингом. С Пб., 1866;

Канкрин Е. Ф. Всеподданейшая докладная записка Министра Финансов графа Е. Ф. Канкрина о сообщении некоторых сведений по финансовой части, необходимых для преподавания Его Императорскому Высочеству Государю Великому Князю Наследнику Цесаревичу. 1838 год // Сборник Императорского Русского исторического общества. Т. 31: Годы учения его императорского высочества наследника цесаревича Александра Николаевича, ныне благополучно царствующего государя императора. С Пб., 1880;

Норцов А. Н. Архив графов Канкриных-Ламберт-Сухтелен: Общий обзор документов. Тамбов, 1910;

Судейкин В. Канкрин Егор Францевич // Энциклопедический словарь / Под ред. проф. И. Е. Андреевского. Т. 14. С Пб., 1895. С. 292-294;

Шипов А. П. Очерк жизни и государственной деятельности графа Канкрина. С Пб., 1864.

Реверс памятной монеты, посвящённой реформе

Денежная реформа 1895—1897 годов (денежная реформа Витте) — денежная реформа, установившая золотой монометаллизм или свободный обмен кредитных билетов на золото (золотой стандарт). Реформа также означала девальвацию рубля.

Подготовка и ход реформы

Подготовка реформы началась в 1880-х годах и была вызвана неустойчивостью денежной системы. Министр финансов Сергей Витте в феврале 1895 года представил императору Николаю II доклад о необходимости введения золотого обращения. Витте принял решение ввести золотой стандарт, принятый в Англии, а не золото-серебряный, формально действовавший во Франции.

Законом от 8 мая 1895 года было разрешено заключать сделки на золото, тогда же всем конторам и отделениям Государственного банка было предоставлено право покупать золотую монету, а 8 конторам и 25 отделениям также производить платежи этой монетой. В июне 1895 года Государственному банку был разрешён приём золотой монеты на текущий счёт (этому примеру последовали частные петербургские банки); в ноябре 1895 года был допущен приём золотой монеты кассами всех правительственных учреждений и казённых железных дорог. В декабре 1895 года был установлен курс кредитных билетов в размере 7,40 рубля за золотой полуимпериал номиналом 5 рублей (с 1896 года — семь рублей пятьдесят копеек).

Пяти- и десятирублевые монеты столичные острословы того времени окрестили «матильдорами» (по имени супруги Витте) и «виттекиндерами».

К 1897 году Государственный банк увеличил золотую наличность с 300 млн до 1095 млн рублей, что почти соответствовало сумме обращавшихся кредитных билетов (1121 млн рублей).

29 августа 1897 года был издан указ об эмиссионных операциях Госбанка, получившего право выпуска кредитных билетов, свободно и без ограничений размениваемых на золото. Чеканились 5-рублёвые и 10-рублёвые золотые монеты.

В своих воспоминаниях граф В. Н. Коковцов, товарищ министра финансов (1896—1902 гг.), в 1904—1914 гг. министр финансов России (с перерывом 1905—1906 гг.), одновременно в 1911—1914 гг. занимавший пост председателя Совета министров писал:

На 1 января 1897 г., когда был завершен переход к золотому стандарту, золотой запас в три с половиной раза превышал стоимость банковских билетов.

Едва только завершилась денежная реформа, как количество банковских билетов начало возрастать, а золотой запас стал таять: 1898 г. — 316 и 1147, 1899 г. — 633 и 990, 1900 г. — 855 и 883, 1901 г. — 857 и 708, 1902 г. — 885 и 682, 1903 г. — 942 и 708, 1904 г. — 1026 и 734.

Принимая стоимость банковских билетов за сто процентов, выходит следующая картина изменения их обеспеченности золотом: 363, 156, 97, 83, 77, 75, 72.
За семь лет обеспеченность банковских билетов золотом сократилась более чем в четыре раза. Развитие этого процесса привело к тому, что в конце 1903 г. на горизонте замаячила возможность достижения критической черты — 67 процентов, за
которой неизбежно было прекращение обмена банкнот на золото.

В Википедии есть статьи о других людях с фамилией Канкрин.

В 1839—1843 годах провёл денежную реформу, установившую систему серебряного монометаллизма. К заслугам Канкрина принадлежит также обмен всех ассигнаций на государственные кредитные билеты, обменивающиеся на золото и серебро, а также эмиссия платиновой монеты. Приверженец протекционизма, но только с обязательным развитием экономической конкуренции внутри страны, в связи с чем был противником развития государственных фабрик, розничных банков, железных дорог и т. д., подрывающих возможность конкуренции между собой аналогичных частных. Был сторонником после выкупа государством крестьян и земли у помещиков использования потенциала крестьянской общины для развития сельского хозяйства в направлении создания там, где это возможно, крупных коллективных хозяйств. Его последователями считали себя И. А. Вышнеградский, С. Ю. Витте, экономисты-народники, а также многие российские учёные в области полицейского права.

Предки рода графов Канкриных первоначально носили фамилию Кребс (Krebs или Kräps), что в переводе с немецкого означает «рак». В 1636 году один из Кребсов — лютеранский пастор Самуэль Кребс — перевёл свою фамилию на латынь и стал писаться Cancerinus; позднее фамилия трансформировалась в Cancrinus и, наконец, в Cancrin. Фамильное прозвание нашло отражение в родовом гербе графов Канкриных, в первом и четвёртом полях которого изображён рак.

Портрет Е. Ф. Канкрина — художник Е. И. Ботман

Канкрин в 1797 году приехал в Россию к отцу и был назначен его помощником; отец в это время был директором солеварен в Старой Руссе. После ссоры с отцом он некоторое время работал бухгалтером, а затем секретарём у предпринимателя Абрама Перетца.

Возвышение в эпоху Наполеоновских войн. Генерал-интендант Русской армии

На нём лежали также все обязанности по ликвидации военных расчётов между Россией и другими государствами. Из 425 миллионов рублей, планировавшихся на ведение войны, в 1812—1814 годах было израсходовано менее 400 миллионов. Это было редчайшее событие для страны, обычно заканчивавшей военные кампании с большим финансовым дефицитом. Ещё успешнее организовал Канкрин продовольственное обеспечение русских войск во время заграничного похода 1813—1814 годов. Союзники требовали от России за полученные русской армией продукты огромную сумму в 360 миллионов рублей. Благодаря искусным переговорам Канкрину удалось сократить эту цифру до 60 миллионов. Но кроме экономии средств, Канкрин строго следил за тем, чтобы всё имущество и продовольствие полностью и вовремя доходило до армии, боролся со взяточничеством и хищениями. Эта деятельность, нетипичная для интендантского ведомства того времени, сыграла значительную роль в обеспечении вооружённых сил России всем необходимым и в конечном счёте способствовала победе над сильным врагом. За эту деятельность Е. Ф. Канкрин был награждён в 1813 году орденом Св. Анны I степени.

Читать также:  БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК. 1. Баканов, М. И. Теория экономического анализа [Текст]

За время своего управления продовольствием армии (1812—1824) он представил отчёт о положении продовольственной части, рисующий её в довольно мрачных красках. Назначенный в 1820 году членом Военного совета, он написал «Weltreichtum, Nationalreichtum und Staatswirthschaft» и «Über die Militär-Ökonomie im Frieden und Kriege und ihr Wechselverhältniss zu den Operationen» (1820—1823). В первом труде он, в частности, подверг резкой критике действия министра финансов Д. А. Гурьева по изъятию из обращения части ассигнаций. В. Рошер причисляет Канкрина к сторонникам русско-немецкой школы в области политической экономии и характеризует его направление как реакцию против учения А. Смита.

Работа на посту министра

Своим научным взглядам старался быть верным и в должности министра финансов, к которой был призван в 1823 году, на место графа Гурьева, и занимал до 1844 года. Никто из российских министров финансов так долго не оставался на этом месте. За этот период вполне сложилась и достигла своего апогея финансовая система, первым основанием которой послужило введение подушной подати. Сословная по характеру, она была построена всецело на обложении наименее имущих податных классов. Когда Канкрин занял свой пост, следы Отечественной войны 1812 года и последующих войн были ещё весьма заметны. Население многих губерний было разорено, долги правительства частным лицам платились неаккуратно; внешний долг был огромным, равно как и бюджетный дефицит. С именем Канкрина тесно связаны восстановление металлического обращения, укрепление протекционной системы и улучшение государственной отчётности и счетоводства. Прекратив изъятие ассигнаций из обращения путём заключения иностранных займов, Канкрин направил свои усилия на фиксирование ценности ассигнационного рубля, колебавшейся между 350—380 копейками за серебряный рубль. В некоторых местностях, однако, ценность звонкой монеты возвышалась так называемым «простонародным лажем», доходившим до 27 % (см. Ассигнации). Так как восстановление номинальной стоимости ассигнаций не представлялось возможным, то решено было произвести девальвацию. Переходной ступенью было учреждение депозитной кассы (1839), выпускавшей депозитные билеты, обеспеченные рубль за рубль серебром; затем взамен ассигнаций в 1841 году были выпущены кредитные билеты и, наконец, в 1843 году — государственные кредитные билеты.

Е. Ф. Канкрин (акварель Нечаева)

Денежная единица была принята крупная — рубль, хотя это был удобный момент для перехода к мелкой денежной единице. В таможенной политике Канкрин строго придерживался протекционизма. После тарифа 1819 года, который, по словам Канкрина, убил в России фабричное производство, правительство вынужденно прибегло к тарифу 1822 года, составленному не без участия Канкрина. За время его управления министерством финансов состоялись частные повышения окладов тарифа, завершившиеся в 1841 году общим его пересмотром. В заградительных таможенных пошлинах Канкрин видел не только средство покровительства русской промышленности, но также и способ получения дохода с лиц привилегированных, свободных от прямых налогов. Понимая, что именно при системе протекционизма особенно важно поднятие общего технического образования, Канкрин основал в Санкт-Петербурге Технологический институт и способствовал изданию полезных сочинений в этой области. Он заботился также об улучшении отчётности и внесении большего порядка в финансовое управление. До него смета о предстоящих доходах и расходах представлялась в Государственный совет весьма неаккуратно и в крайне несовершенной форме, а отчёт о расходах уже исполненных — лишь через несколько лет; о расходах 1812 и 1813 годов совсем не было представлено отчёта. Канкрин принял меры к исправлению этого недостатка.

Местная финансовая администрация мало привлекала к себе внимание министра и оставалась весьма неудовлетворительной. Усилиями Канкрина улучшено металлическое производство на казённых заводах, увеличена добыча золота. Стремясь к поднятию фабричной и заводской промышленности, он упускал из виду сельскохозяйственные промыслы и вообще сельское хозяйство. В начале своей деятельности он интересовался судьбой казённых крестьян и для противодействия малоземелью предполагал расселять их, но затем был отвлечён другими делами, вследствие чего император Николай I признал необходимым выделить управление государственными имуществами из ведомства министерства финансов и поручить его особому министерству (1837). За время управления Канкрина сумма прямых налогов была увеличена на 10 млн руб. серебром путём привлечения инородцев к платежу подушной подати и пересмотра налога на право торговли. В 1842 году был увеличен гербовый сбор. Взамен государственной монополии (с 1818 года) на продажу вина, понижавшей сборы и оказывавшей деморализующее влияние на чиновничество, Канкрин ввёл откупную систему, выгодную в финансовом отношении (по сравнению с 1827 годом питейный доход увеличился на 81 млн руб.), но ещё более вредную для народной нравственности. При Канкрине был введён акциз на табак. Учреждение в России частных банков Канкрин не допускал, опасаясь развития в стране искусственных капиталов, могущих принести вред частным лицам. На том же основании он был противником устройства сберегательных учреждений. Даже от казённых банков он не ожидал пользы. Стремясь к сведению росписи без дефицита путём сбережений в расходах, Канкрин сначала успел достигнуть уменьшения расходов по военному ведомству; но так как частичные изменения далеко не приводили к желанным результатам, он добился в 1836 году установления нормальной сметы государственных расходов. Политические обстоятельства, однако, влекли за собой новое увеличение расходов, для покрытия которых приходилось обращаться к заимствованиям из казённых банков, выпуску в обращение билетов государственного казначейства (серий) и внешним займам. Однако и в затруднительных обстоятельствах он ни разу не прибегал к выпуску неразменных бумажных денег (ассигнаций). В конце концов Канкрин, хотя и стоявший по образованию гораздо выше многих современных ему государственных деятелей, не создал своей особой финансовой системы. Частные улучшения, им достигнутые, рушились с его уходом и особенно с наступлением реформ, заставших государственное хозяйство врасплох. Вся деятельность Канкрина проникнута одним коренным противоречием: с одной стороны, высоким тарифом поддерживалось фабричное производство, с другой — налогами, ложившимися на массу народа, уничтожался внутренний рынок.

1 января 1832 года был награждён орденом Андрея Первозванного

за 8-летнее управление министерством Финансов, отличную благоразумную попечительность и непоколебимое рвение к благоустройству сей важной части Государственного управления, за многие полезные предначертания, точное исполнение оных и бдительный надзор, при коих доходы Государства, при всех обстоятельствах, не только удержаны от упадка, но и важные, чрезвычайные расходы по войнам с Персией и Турцией и по неожиданным событиям в Царстве Польском и в западных губерниях, успешно удовлетворены, мануфактуре и промышленности отечественным дано быстрое, полезное направление.

за неутомимые труды и благоразумную распорядительность в продолжении 11-летнего управления министерства Финансов.

Когда в 1840 году Канкрин попросил у Николая I об отставке, тот ответил:

Ты знаешь, что нас двое, которые не можем оставить своих постов, пока живы: ты и я.

Канкрин был почётным членом Императорской академии наук, Санкт-Петербургского и Харьковского университетов, Санкт-Петербургского минералогического общества, Московского общества любителей коммерческих знаний, Московского общества испытателей природы и Курляндского общества любителей литературы и художеств.

Ушёл в отставку по болезни и возрасту в 1844 году. Незадолго до смерти, находясь за границей, Канкрин написал последнее (по мнению некоторых критиков, самое слабое) своё сочинение: «Die Oekonomie der menschlichen Gesellschafen und das Finanzwesen», опубликованное в Париже в 1845 году. Впервые на русском языке в России опубликовано в журнале «Библиотека для чтения» в 1846 г. под названием «Экономия человеческих обществ и состояние финансов».

Железные дороги — это не всегда следствие естественной необходимости, а чаще предмет искусственных нужд и роскоши. Они побуждают к ненужным перемещениям с места на место, весьма характерным для нашего времени.

Екатерина Захаровна, жена

Канкрин был примерным семьянином, любящим и любимым мужем и отцом.

Памятник генералу Е. Ф. Канкрину в посёлке Лисино-Корпус

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *