Основы финансов с точки зрения Московской школы

1 Сущность финансов и их функций

Налоговые и неналоговые платежи в бюджет; выплаты пенсий, пособий, стипендий; размещение средств в ценные бумаги, банковские депозиты; получение доходов по ним; привлечение коммерческими организациями на долевых и долговых началах средств для осуществления их деятельности; получение средств некоммерческими организациями для оказания услуг; формирование и использование прибыли организации — все это принято называть финансовыми операциями. Возникает вопрос о том, какие общие черты объединяют их многообразие.

Во-первых, все названные операции происходят в денежной форме. Это позволяет выделить первый признак финансовых операций — их денежный характер, при этом существует некоторая обособленность движения денежных средств от движения товаров.

Функция денег как средства платежа, с которой связаны финансовые операции, предполагает некоторую оторванность денежных средств во времени от движения товаров. Тем не менее нельзя говорить о полной безэквивалентности финансовых операций, поскольку деньги — это всеобщий эквивалент.

Во-вторых, все финансовые операции предполагают перемещение средств от одних экономических субъектов к другим: от организаций и домохозяйств к государству1, и наоборот; между организациями; между организациями и домохозяйствами и т. С помощью такого перемещения происходит распределение стоимости валового внутреннего продукта, а также доходов от внешнеэкономической деятельности. Следовательно, можно говорить о распределительном характере финансовых операций.

Распределение — это процесс формирования и использования денежных доходов. В результате распределения стоимости произведенных товаров и услуг происходит формирование денежных доходов у экономических субъектов: домохозяйств2, организаций и государства. У первых основными формами доходов выступают заработная плата и/или доходы от собственности (для индивидуальных предпринимателей или участников производственного кооператива можно говорить о смешанном доходе, сочетающем трудовые доходы и доходы от собственности); у организаций — прибыль; у государства — налоги. Формирование денежных доходов экономических субъектов происходит не только за счет распределения стоимости произведенных товаров и услуг (она, как правило, выражается таким макроэкономическим показателем, как валовой внутренний продукт), но и за счет доходов от внешнеэкономической деятельности (поступления по внешнеторговым операциям, внешние заимствования и др.

В процесс распределения могут быть также вовлечены накопления прошлых лет, осуществляемые в денежной форме (амортизационные отчисления, нераспределенная прибыль прошлых лет, остатки средств на счетах соответствующего бюджета на начало года, сбережения домохозяйств и т. Формирование и использование денежных накоплений означает, что финансовые операции опосредуют не только распределение валового внутреннего продукта, произведенного в текущем периоде, но также и часть национального богатства. Кроме того, формирование доходов у различных экономических субъектов осуществляется и в порядке перераспределения, связанного с денежными поступлениями от одного субъекта к другому (например, государственные субсидии).

Таким образом, у экономических субъектов в процессе распределения формируются денежные доходы, поступления и накопления, обеспечивающие их функционирование, использующиеся для решения экономических и социальных задач, направляющиеся в конечном счете на потребление и дальнейшее накопление (теперь уже не только в денежной форме), которые принято называть финансовыми ресурсами.

Процесс распределения является стадией общественного воспроизводства, связывающей производство, обмен и потребление. Каждая стадия общественного воспроизводства отражает движение стоимости, смену собственников, т. экономические отношения между отдельными субъектами. Финансовые операции, участвуя в распределении стоимости, являются внешним проявлением некой совокупности экономических отношений, называемой финансами, появление и функционирование которых определяются объективными тенденциями общественного, в том числе экономического, развития.

Все сказанное позволяет определить финансы как совокупность денежных отношений по поводу распределения стоимости валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства, в результате которого формируются денежные доходы, поступления и накопления у отдельных субъектов хозяйствования, государства, используемые в дальнейшем для решения экономических и социальных задач3.

История термина «финансы» прошла несколько этапов. По мнению проф. Сабанти, сегодня трудно назвать автора, который ввел в обиход этот термин4. Первоначально в XIII-XV вв. он обозначал денежный платеж5. Несколько позднее в научной литературе (с XVI по XIX в. ) финансы стали связывать с формированием государственных доходов и их расходованием6. В России на рубеже XIX—XX вв. наука о финансах преподавалась как правовая дисциплина, изучающая правовые нормы в области государственных доходов и расходов. В результате традиция ограничивать круг финансовых отношений операциями, при которых одной из сторон обязательно выступает государство, сохранилась и в более позднее время. Так, Э. Вознесенский в качестве отличительной черты финансовых отношений выделил признак императивности, утверждая, что финансовые отношения формируются государством в государственно-властном порядке 7.

И в настоящее время многими авторами (Б. Сабанти, Т. Брайчевой, А. Ковалевой и др. ) используется признак императивности при характеристике финансовых отношений, хотя он входит в некоторое противоречие с признаваемым этими же авторами объективным характером появления и развития финансов.

Безусловно, в практике организации финансовых отношений они принимают конкретные организационно-правовые формы, но если финансы — это объективно существующие экономические отношения, то их функционирование определяется в первую очередь закономерностями развития экономической системы, а не волевыми субъективными решениями органов государственной власти, установленными правовыми актами.

С XIX в. в экономической литературе понятие «финансы» распространяется на денежные операции отдельных компаний, фирм, банков, а не только на государственные доходы и расходы. При этом нередко отождествляются термины «банковский капитал» и «финансовый капитал». В частности, Дж. Кейнс8 финансы также рассматривал как денежную форму капитала.

Такое толкование финансов встречается и у современных авторов, специализирующихся на проблемах финансового рынка9.

Возникновение большинства зарубежных научных экономических школ было связано с необходимостью решения конкретной экономической проблемы. Прикладной характер разработки экономических теорий предопределил рассмотрение финансов в зарубежной литературе в качестве средства решения задач на макро- и микроуровне. Поэтому и в учебной литературе, и во многих современных зарубежных экономических словарях финансы определяются как наука по управлению денежными потоками10 или рассматриваются как один из экономических инструментов государственного регулирования. Определение финансов как метода управления денежными средствами встречается и в советской научной, а также справочной литературе в 1920-1930-е гг.

С 1940-х гг. отечественные экономисты начинают рассматривать финансы как экономическую категорию. Впервые финансы как систему экономических (производственных) отношений определил В. Дьяченко в монографии «К вопросу о сущности и функциях советских финансов». С этого времени в советской литературе возникла дискуссия об области появления и действия финансовых отношений и их специфических чертах, позволяющих выделить финансы как самостоятельную категорию из многообразия экономических отношений. Так, в рамках трудовой теории стоимости сформировались две основные концепции сущности финансов: распределительная и воспроизводственная, представленные и в современной российской учебной литературе.

Сторонники первой из них (В. Родионова, Л. Дробозина, С. Лушин и др. ) связывают возникновение и функционирование финансов только со стадией распределения, не отрицая взаимообусловленности последней и процессов производства, обмена и потребления. В рамках второй концепции (Д. Моляков, Е. Шохин, Н. Сычев и др. ) финансы рассматриваются как категория, связанная со всеми стадиями общественного производства, в том числе обменом11. Следствием этих противоположных позиций является разный состав финансовых ресурсов.

В рамках воспроизводственной концепции денежные операции фактически совпадают с финансовыми, а финансовые ресурсы — с денежными средствами. Но в этом случае, видимо, неверно говорить о самостоятельной категории, отличной от денег. С другой стороны, приверженцы воспроизводственной концепции ближе к некоторым современным подходам рассмотрения финансов как денежных потоков12 или как процессов создания фондов и капиталов для осуществления различных расходов13, при которых не ставится задача разделения сущности явления и его внешних форм проявления.

Таким образом, финансы — термин, в определении которого на сегодняшний день нет единой точки зрения. Разнообразие толкования финансов объясняется разными задачами использования этого понятия (академический или прикладной подход), различными философскими и экономическими школами.

Не отрицая возможности существования иных точек зрения, авторы настоящего учебника считают, что приведенное выше определение финансов, которое отражает их распределительный характер путем формирования и использования денежных доходов, поступлений и накоплений субъектов хозяйствования, государства и муниципальных образований, позволяет наиболее системно рассматривать финансовые отношения, возникающие между различными экономическими субъектами.

Признавая финансы совокупностью объективно существующих экономических отношений, следует рассмотреть их функции — специфические способы выражения присущих финансам свойств14. В публикациях российских экономистов наблюдается большое разнообразие в определении количества и названий этих функций. В частности, ряд авторов (В. Иванов, Л. Дробозина, А. Бабич и Л. Павлова) называют регулирующую15, стабилизационную функции16, функции планирования, организа­ции, воспроизводства17. Нередко они рассматриваются как частный случай распределения, но чаще речь идет не о функциях финансов как абстрактного понятия, а о функциях государства, связанных с использованием финансов. Александров и Э. Вознесенский разделяли распределительную функцию финансов на две: формирование денежных фондов (процесс перераспределения) и их использование (процесс, опосредованный актами купли-продажи)18. Тем не менее большинство российских ученых полагают, что сущность финансов выражается через распределительную и контрольную функции.

Одной из отличительных черт финансов является их участие в процессе распределения. Распределительную функцию выделяют не только российские, но и многие зарубежные (применительно к государственным финансам)19 авторы.

Участие финансов в распределении и перераспределении стоимости валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэко­номической деятельности, части национального богатства приведено на рис. 120. Стоимость валового внутреннего продукта как результат валового производства без учета промежуточного потребления распадается на первичные доходы (прибыль, доходы от собственности, косвенные налоги, заработная плата, смешанные доходы) и амортизацию21 (I), которые в первую очередь образуют финансовые ресурсы организаций, государства и домохозяйств.

В формировании денежных доходов экономических субъектов участвуют также поступления, связанные с внешнеэкономической деятельностью (от внешней торговли и внешних заимствований, дивиденды по ценным бумагам иностранных эмитентов, пенсии и другие поступления) (II).

Процесс перераспределения затрагивает движение средств между экономическими субъектами22 (III). Перераспределение происходит: во-первых, через бюджетную систему — поступление в бюджет прямых налогов с прибыли организаций, доходов физических лиц; государственные и муниципальные заимствования; денежные перечисления организациям, домохозяйствам в порядке расходования бюджетных средств (ассигнования, субсидии, субвенции, пенсии и т. ); во-вторых, через финансовый рынок — привлечение средств путем выпуска ценных бумаг, размещения долей и паев, кредитных договоров и займов одними экономическими субъектами и одновременное размещение временно свободных денежных средств в соответствующие активы другими субъектами; поступление дивидендов, процентов; страховые взносы и страховые возмещения (выплаты).

В процессе распределения и перераспределения участвует и часть национального богатства (накопления прошлых лет: сбережения, амортизационные отчисления, выручка и поступления от продажи имущества и т. ) (IV).

Сформированные доходы и накопления экономические субъекты используют в целях потребления (например, расходы организаций социальной сферы), а также направляются для дальнейшего накопления (инвестиции и сбережения) (V).

Читать также:  ПОЛЕЗНЫЕ СОВЕТЫ ПО ФИНАНСАМ

Таким образом, можно сделать вывод о том, что участие финансов в распределении и перераспределении вновь созданной стоимости и частично стоимости прошлых лет — это весьма сложный процесс, характеризующийся большой мобильностью соз­даваемых и расходуемых денежных доходов.

Этот процесс охватывает не только распределение и перераспределение стоимости в денежной форме между организациями, государством и домохозяйствами, но и между уровнями государственной власти и местного самоуправления, между организациями разных сфер и видов деятельности, между отдельными социальными группами, между территориями и отраслями, внутри отраслей и даже хозяйств. Наконец, механизм денежных накоплений позволяет говорить о распределении во времени (в частности, создание резервов в благоприятные периоды и их расходование при наступлении неблагоприятных событий).

При характеристике распределительной функции финансов важно иметь в виду, что хотя процесс распределения стоимости является производным от процесса ее создания, тем не менее, от того, как будет распределена стоимость, зависит новый производственный цикл. Игнорирование объективных экономических закономерностей при организации финансовых отношений чревато негативными последствиями для экономической системы в целом. Поскольку в распределении участвуют все хозяйствующие субъекты, возможно, изменяя его количественные пропорции, воздействовать на экономические и социальные процессы. Тем не менее, данный факт не дает оснований выделять регулирующую функцию финансов, поскольку само регулирование осуществляет государство, используя свойства распределительной функции финансов.

Тесно связана с распределительной контрольная функция. По мнению В. Родионовой, финансы обладают свойством количественно отображать воспроизводственный процесс в целом и различные его фазы, благодаря чему способны постоянно «сигнализировать» о том, как складываются распределительные пропорции, обеспечивается ли непрерывность воспроизводственного процесса23. Информацию о возможных неблагоприятных экономических событиях можно получить через такие финансовые показатели, как индексы фондовых бирж, динамика рентабельности хозяйств, бюджетных доходов, в том числе налоговых, государственного долга, бюджетного дефицита и многие другие. Правильный выбор финансовых показателей для оценки экономического состояния позволяет принимать эффективные управленческие решения. При этом не следует отождествлять контрольную функцию финансов и финансовый контроль, поскольку осуществление финансового контроля — это функции соответствующих органов (институтов), а не абстрактного понятия, под которым в данной главе понимаются финансы.

Итак, обе функции финансов проявляются в процессе формирования и использования финансовых ресурсов, источники, состав, критерии классификации, основные направления использования которых рассматриваются в следующем параграфе.

Основы финансов с точки зрения Московской школы

Рис. 1 Участие финансов в процессе распределения

1 В данном контексте мы рассматриваем государство как единый экономический субъект, абстрагируясь от конкретных уровней государственной власти и местного самоуправления; в дальнейших параграфах и главах речь пойдет о государстве (в федеративных государствах оно представлено федеральным и региональным уровнями государственной власти) и местном самоуправлении, реализуемом в рамках муниципальных образований. 2В дальнейших темах рассмотрение финансовых отношений домохозяйств ограничивается деятельностью индивидуальных предпринимателей. 3 В основе приведенного определения использованы теоретические положения проф. Родионовой (см. Финансы / Под ред. Родионовой. — М. : Финансы и статистика, 1993, гл. 4 См. : Сабанти Б. Теория финансов. — М. : Менеджер, 1998. — С. 5 Очевидно, что сами финансовые отношения возникли намного раньше — с появлением денежных доходов государства. 6 См. : Сабанти Б. Теория финансов. — С. 43—85; Финансы /Под ред. Ковалева. — М. : Проспект, 2001. — С. 27—29!7 См. : Вознесенский Э. Финансы как стоимостная категория. — М. : Финансы и статистика, 1985. — С. 8 См. : Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. — М. : Гелиос-АРВ, 2002. 9 См. , например, Хикс Дж. Стоимость и капитал. — М. : Прогресс, 1988; см. также: Финансы / Под ред. Ковалева. — С. 29-33. 10 Например, финансы (finance) — это наука о том, каким образом люди управляют расходованием и поступлением дефицитных денежных ресурсов на протяжении определенного периода времени. — Боди 3. , Мертон Р. К Финансы. — М. : Издательский дом «Вильямс», 2000. — С. 11 В какой-то степени эта позиция перекликается с позицией Дж. Кларка, который утверждает, что производство богатства, осуществляемое организованным обществом, есть процесс, охватывающий собою и обмен, и распределение (Кларк Дж. Распределение богатства. — М. : Гелиос-АРВ, 2000. — С. 12 См. : Экономическая теория / Под ред. Грязновой, Т. Чечелевой. — М. : Экзамен, 2003. — С. 494. 13 См. : Энциклопедия Британика: «Finance — the process of raising funds or capital for any kind of expenditure». 14 См. : Финансы / Под ред. Родионовой. — С. 22, 428. 15 См. : Финансы / Под ред. Ковалева. — С. 11—13. 16 См. : Финансы / Под ред. проф. Дробозиной. — М. : Финансы, ЮНИТИ, 1999. 18-21. 17 См. : Бабич Л. , Павлова JI. Финансы: — М. : ИД ФБК-ПРЕСС, 2000. — С. 17-28. 18 См. : Вознесенский Э. Финансы как стоимостная категория. — С. 122—127; Финансы / Под ред. Ковалевой. — М. : Финансы и статистика. 2001. — С. 19Например, Р. Рефьюз (См. : Вопросы бюджетно-налогового федерализма в России и США (Материалы российско-американских семинаров). — М. : Агентство США по международному развитию, 1996. — С. 38). 20 Для упрощения схемы расчеты с остальными странами отражены только в части поступлений от внешнеэкономической деятельности, не отражен также процесс перераспределения денежных доходов и поступлений между уровнями бюджетной системы. 21 Выделение первичных доходов и амортизации является финансовыми операциями. 22 Здесь рассматриваются денежные поступления, в системе национальных счетов для их обозначения используется термин «трансферт». 23 См. : Финансы / Под ред. Родионовой. — С.

(Материалы приведены на основании: А. Грязнова. Маркина Финансы. Учебник. 2-е изд. – М. :Финансы и статистика, 2012)

Размещено на реф. рф Государство с помощью финансового механизма изымает часть дохода, полученного в одних сферах экономики, и направляет их в другие, в т. в социальную сферу.

В целом распределительная функция финансов позволяет: 1) создавать целœевые фонды денежных средств на уровне хозяйствующих субъектов, населœения, государства, органов местного самоуправления; 2) осуществлять внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межтерриториальное перераспределœение, а также перераспределœение между производственной и непроизводственной сферами и социальными группами; 3) создавать резервы на уровне хозяйствующего субъекта͵ государства, а также осуществлять накопления гражданами.

Распределœение национального дохода состоит в создании так называемых базовых, или первичных, доходов. Их сумма равна национальному доходу. Основные доходы формируются при распределœении НД среди участников материального производства. Οʜᴎ делятся на две группы: а) зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, других категорий работников, занятых в сфере материального производства; б) доходы предприятий сферы материального производства.

При этом распределœение НД не ограничивается его распределœением только между теми, кто его создавал, ᴛ. среди участников материального производства. Государство имеет и другие отрасли и сферы, прежде всœего непроизводственную сферу, где национальный доход не создается, но о развитии которых оно обязано заботиться , а значит, выделять для этого денежные средства. К числу таких сфер и областей можно отнести развитие приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечение обороноспособности страны, просвещение, здравоохранение, управление, социальное страхование и социальное обеспечение, поддержание депрессивных регионов и т.

Для того чтобы быть способным нести эти денежные расходы, государство с помощью финансов изымает часть созданных в сфере материального производства доходов и направляет их в другие сферы, осуществляя тем самым перераспределœение НД, способствуя трансформации пропорций, возникших при первичном распределœении НД, в пропорции его конечного использования.

Перераспределœение НД в РФ происходит, в частности, в интересах структурной перестройки н/х, развития приоритетных отраслей экономики — с/х, транспорта͵ энергетики, конверсии военного производства, в пользу наименее обеспеченных слоев населœения — пенсионеров, студентов, одиноких и многодетных матерей и т.

Контрольная функция финансов.

Распределительная и контрольная функции представляют две стороны одного и того же экономического процесса. Основу контрольной функции финансов составляет движение финансовых ресурсов. Исходя из характера движения общество имеет возможность знать о том, как складываются пропорции в распределœении денежных средств; как обеспечивается своевременность поступления финансовых ресурсов в распоряжении субъектов хозяйствования.

Контрольная функция состоит в контроле за распределœением ВВП, НД по соответствующим фондам и расходованием их по целœевому назначению. Финансовый контроль охватывает как производственную сферу, где создаются доходы, так и непроизводственную, где доходы не создаются.

Функции финансов, связанные с ролью государства в социально-экономической сфере, распределением и использованием денежных ресурсов. Сущность распределительной и воспроизводственной концепций финансов в учениях различных экономических теорий и школ.

РубрикаФинансы, деньги и налоги Видреферат Языкрусский Дата добавления26. 2016 Размер файла27,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Министерство образования Республики Беларусь

УО «Белорусский государственный экономический университет»

по дисциплине: Финансы

Финансы в концепциях различных экономических теорий и школ

Студент ФФБД, 2-й курс, ДФЗ-1

Проверил ассистент кафедры

  • Введение
  • 1. Сущность распределительной концепции
  • 2. Сущность воспроизводственной концепции
  • 3. Правовая концепция
  • 4. Понятие финансов в рассмотрении различными экономическими школами
  • Заключение
  • Cпиcок иcпользованных иcточников
  • ВведениеФинансы (фр. finances — денежные средства) определяются как совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Обычно речь идёт о целевых фондах государства или хозяйствующих субъектов

В западной научной и учебной литературе общих определений финансов обычно не дают, финансы трактуются довольно широко. Обычно конкретизируется, о каких финансах идёт речь: публичных, корпоративных или личных финансах. Под публичными финансами понимают процесс и механизм формирования и использования государственных ресурсов, баланса доходов и расходов, а также соответствующие методы контроля. Под корпоративными финансами подразумевают «надлежащее управление деньгами» или «искусство и науку управления деньгами». Таким образом, термины «финансовый менеджмент», «управленческие финансы», «корпоративные финансы» и «бизнес-финансы» практически эквивалентны и являются взаимозаменяемыми. Под теорией финансов подразумеваются теории арбитражного ценообразования, структуры капитала, портфельная теория, теория ценообразования финансовых активов, опционов и другие теории, основанные Г. Марковицем, У. Шарпом, Р. Мертоном, Ф. Модильяни, М. Миллером, Дж. Тобином, A. Блэком и др.

В американских учебниках финансы определяются как совокупность стоимостных потоков, связанных с распределением и использованием денежных ресурсов.

В современных западных учебниках чаще всего рассматриваются не категории финансов и финансовой системы, а государственный бюджет, его доходы, расходы и фискальная политика государства.

В отечественной литературе сущность финансов служит предметом дискуссии. Одни экономисты придерживаются так называемой императивной концепции финансов. Согласно этой концепции, финансы возникли с образованием государства и в современных условиях выполняют функции, связанные с ролью государства в социально-экономической сфере.

Читать также:  НА ЧЕМ ОСНОВАНО УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ

Наиболее распространенной является распределительная концепция финансов. Ее сторонники определяют финансы как денежные фонды, образуемые в процессе распределения валового общественного продукта и национального дохода и отношения по поводу образования и использования этих фондов.

Существует и воспроизводственный подход в рассмотрении содержания финансов. Сторонники этой концепции исходят из того, что отношения по поводу формирования финансов возникают не только при распределении национального дохода, но и во всех сферах его движения и прежде всего в сфере непосредственного создания национального дохода. По мнению же сторонников распределительной концепции содержания финансов, их воспроизводственный подход затрудняет выявление специфики финансовых отношений и их места в системе денежных отношений.

Вопрос 2. Функции финансов.

В РФ существует две основные финансовые школы:

· Московская (Родионова, Дробозина, Ковалев);

· Санкт-Петербургская (Романовский, Сабанти, Врублевская).

Московская школа считает, что финансы выполняют следующие функции:

контрольная, так как финансы – это целевой денежный фонд, то за их образованием и исполнением нужен контроль;

регулирующая (выравнивание экономических пропорций);

Санкт-Петербургская выделяет следующие функции:

· распределительная и перераспределительная;

· образование денежных фондов;

· использование денежных фондов.

Контрольная функция с точки зрения Санкт-Петербургской школы – это не функция финансов, а функция государства, которую исполняют финансы. Тоже самое относится к регулирующей и стимулирующей функциям.

Существуют дискуссионные точки зрения относительно фазы общественного воспроизводства, на которой возникают финансы.

Есть 3 концепции:

распределительная – финансы ограничены стадией распределения;

воспроизводственная – финансы могут возникать не только на стадии распределения, но и на других стадиях общественного воспроизводства;

согласительная – финансы государства возникают на стадии распределения, а финансы предприятий могут возникать на всех стадиях воспроизводства.

Согласительная концепция иллюстрирует деление финансов на государственные общественные финансы и финансы предприятий.

Функции в классической и неоклассической теории финансов

В рамках классического направления в Российской Федерации сложились две основные научные школы финансов:

распределительная функция , т. финансы сами ничего не создают, а только распределяют и перераспределяют то, что было создано на стадии производства в результате чего создаются доходы различных субъектов, участвующих в распределении.

Различают первичное распределение и перераспределение: то есть финансы участвуют в первичном распределении и последующем перераспределении совокупного общественного продукта. Финансовое распределение охватывает разные уровни экономики (макро уровень, микроуровень), является сложным многоступенчатым, порождая различные виды распределения и регулирования :

внутрихозяйственное (сохраняется или меняется воспроизводственная структура производимого продукта, обеспечивается финансирование потребностей расширенного воспроизводства на основе установления оптимального соотношения между потреблением и накоплением путем направления денежных средств в целевые фонды)

внутриотраслевое (между предприятиями одной отрасли за счет отчислений в государственный централизованный фонд и внебюджетные фонды, от государства получают на конкурсной основе финансовые ресурсы)-

межотраслевое, (предприятия ищут более выгодные зоны для приложения финансовых ресурсов, государство использует бюджет)

территориальное и межтерриториальное (государственные и муниципальные финансы через систему финансовой помощи, финансирования инвестиционных проектов)

между сферами общественного производства (изменяются темпы роста отдельных сфер в соответствии с потребностями общества)

между социальными группами

Финансовое распределение на макро уровне и микро уровне имеет свои особенности, представление о которых дается в курсах «Государственные и муниципальные финансы», «Корпоративные финансы», «Финансовый менеджмент».

контрольная функция, так как финансы – это целевые денежные фонды, то за их образованием и исполнением нужен контроль. Распределение и перераспределение подразумевает установление определенных пропорций, которых либо нужно достичь, либо поддерживать, а затем оценить степень достижения поставленной цели. Количественная (материальная сторона) финансов позволяет это сделать.

Перед финансовым контролем стоят следующие группы задач:

обеспечить соблюдение действующего законодательства в области финансов;

обеспечить своевременность и полноту выполнения финансовых обязательств субъектов перед бюджетом;

обеспечить своевременность и полноту выполнения финансовых обязательств между хозяйствующими субъектами;

обеспечить правильность ведения бухгалтерского учета и отчетности;

оценить экономическую эффективность финансовой деятельности и ее целесообразность.

Санкт-Петербургская научная школа считает, что финансам присущи функции:

образования денежных фондов;

использования денежных фондов.

Контрольная функция с точки зрения Санкт-Петербургской школы – это не функция финансов, а функция государства, которые используют финансы.

Ряд ученых предлагает рассматривать дополнительные функции финансов:

регулирующую (сознательное выравнивание (изменение) экономических пропорций);

Неоклассическая теория выделяет следующие функции:

1) функции финансовой системы — удовлетворение потребностей людей в пище, одежде.

2)Функции государственных финансов

Распределительная или аллокативная (аллокационная) функция. Обеспечение предоставления общественных благ или процесса, при котором совокупные ресурсы разделяются между производством частных и общественных благ, и определяется набор предлагаемых общественных благ. Другими словами теория должна отвечать на вопросы:

— какие потребности должны удовлетворять именно государство (производство обуви или обеспечение безопасности государства?)

— как государство должно определять оптимальное количество общественных благ?

Обеспечение общественными благами выражает распределительную или аллокативную (аллокационную) функцию государственных финансов (корректировка размещения экономических ресурсов между разными отраслями, регионами);

Перераспределительная функция. Корректировка существующего распределения доходов и богатства с целью обеспечения соответствия общественным представлениям и «честном» и «справедливом» распределении (перераспределение дохода и богатства – социальная корректировка рыночной системы);

Стабилизирующая функция. Использование бюджетной политики как средства обеспечения высокой занятости, разумного уровня цен и соответствующего уровня экономического роста с учетом влияния на торговый и платежный балансы (государственные финансы стабилизируют пропорции экономики. Масгрейв. Государственные финансы: теория и практика)

В экономической литературе нет единого мнения по поводу того, включают ли финансы кредитные отношения, или последние самостоятельный вид экономических отношений, каково соотношения финансов и денег. Рассмотрев характеристику финансов, перейдём к сравнению финансов и денег, финансов и кредита. Такое сравнение уместно в рамках классического направления.

Деньги возникли на стадии обмена и являются всеобщим эквивалентом.

У денег и финансов единая денежная форма.

Функции денег и функции финансов различны, в то же самое время деньги могут обращаться в финансы (из стадии обмена в стадию распределения), а финансы – это всегда деньги. (Студенту необходимо самостоятельно вспомнить функции денег

Кредит – это форма движения ссудного капитала, или это экономические отношения, возникшие между кредитором и заемщиком по поводу средств, отданных в ссуду.

В теории и практике используются термины: кредит, ссуда и заем.

Кредит предполагает перераспределение временно высвободившихся денежных средств, т. кредит всегда является категорией перераспределения, которое происходит на основе принципов:

срочности (на определенный срок);

возвратности (должен быть возвращен);

платности (не безвозмездно и предоставляется за ссудный процент);

Кредит выполняет следующие функции:

замещение действующих денег кредитными операциями;

экономия издержек обращения через ускорение оборачиваемости капитала;

ускорение концентрации капитала;

ускоряет научно-технического прогресса

Сравним кредит и финансы:

кредит может существовать в товарной и денежной форме, а финансы – только в денежной;

финансы возникают на стадии распределения, кредит – на стадии распределения и перераспределения;

финансы – однонаправленное движение денежных средств, а кредит – движение от кредитора к заемщику и обратно;

финансы – безвозмездные отношения, а кредит – возмездные, платные отношения, но существуют беспроцентные кредиты и безвозмездные ссуды;

финансы носят целевой характер и кредит носит целевой характер, хотя бы для заемщика;

кредит не всегда жестко регламентируется государством (императивность присуща только государственному кредиту) – кредит не регламентирован на микроуровне;

кредит на микроуровне не связан с финансовой политикой.

Таким образом, в классической теории финансов:

основной предмет – государственные финансы (доходы и расходы государства);

акцент делается на сфере распределения;

существуют принципиальные отличия между деньгами, финансами и кредитом.

На практике категория финансов проявляется в понятии финансовых ресурсов. Это материальные носители финансовых отношений.

Финансовые ресурсы – это доходы и накопления в денежной форме, которые находятся в распоряжении государства, хозяйствующих субъектов, населения и предназначенные для образования целевых денежных фондов, которые используются для нужд государства, инвестиционных целей, материального стимулирования, удовлетворения социальных потребностей.

В неоклассической теории финансов финансы рассматриваются как отношения между субъектами, которые влекут за собой изменения в составе активов и или обязательств этих субъектов.

основной предмет – финансы корпораций;

акцент делается на сфере распределения и обмена;

отличия между деньгами, финансами и кредитом размыты.

Финансовые ресурсы – активы, с помощью которых субъект решает задачи инвестиционно-финансового характера. Финансовые ресурсы формируются двумя путями: через мобилизацию источников финансирования и через инвестирование. Эти два процесса чётко различаются.

Финансовое обязательство – финансовые инструменты обращающиеся на рынке, как правило, в документарной форме.

Список рекомендуемой литературы

Вопрос 1. 1 Эволюция теоретических взглядов на сущность финансов

Финансы отождествляют с деньгами, однако, деньги и финансы это не одно и тоже. Термин финансы возник в 13-15 веке в торговых городах Италии и означал любой денежный платеж. В дальнейшем этот термин вошел в международную практику и стал применяться только к платежам в государственные фонды.

Финансы (от лат. financia – наличность доход) совокупность экономических отношений возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Обычно речь идет о целевых фондах государства или хозяйствующих субъектов (предприятиях). Важнейшим понятием в области финансов является бюджет.

ФИНАНСЫ — (от лат. financia — наличность, доход) — обобщающая категория, отражающая экономические отношения в процессе создания и использования фондов денежных средств, денежным обращением; также термин, означающий денежные средства, рассматриваемые в их создании и движении, распределении и перераспределении, использовании и экономические отношения, обусловленные взаимными расчетами между хозяйственными субъектами, движением денежных средств, денежным обращением, использованием денег.

В свое время Дж. Кейнс также рассматривал финансы как денежную форму капитала. С этих же позиций трактуют понятие «финансы» и множество современных западных ученых2. Более определенно трактуют понятие «финансы» З. Боди и Р. Мертон: «Финансы — это наука о том, каким образом люди управляют расходованием и поступлением дефицитных денежных ресурсов

Глагол финанси́ровать означает «снабжать денежными средствами».

Слово финансы часто используется в быту для обозначения денег.

Существует также одноимённая экономическая наука — финансы.

В англоязычной литературе второй половины XIX — начала ХХ века термин «финансы» трактовался не так однозначно, как в немецкой. В частности, в словаре Вебстера (издание 1886 года) говорилось о том, что финансы — это «доходы (revenue) правителя или государства; иногда, доход физического лица». Данное определение финансов примечательно в двух аспектах. Во-первых, оно отражает точку зрения узкого круга западных ученых той поры, согласно которой сфера финансов ограничивалась только доходами государства. Во-вторых, определение отражало тот факт, что термин «финансы» употреблялся не только применительно к общественному сектору экономики, но и к частному. О том, что термин финансы употреблялся в западной литературе второй половины ХIХ века не только в связи с общественным сектором экономики, свидетельствуют и некоторые специализированные издания той поры, где в контексте финансов говорится не только о государственных доходах и расходах, но и о спекуляции ценными бумагами, накоплении капитала и процентной ставке по ссудному банковскому капиталу, как о важных аспектах финансовой науки.

Читать также:  Региональные и муниципальные финансы. Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры (Ирина Мамонова)

Финансы — это стоимостная категория, т. не просто день­ги, а совокупность денежных отношений (связей), порождаемых и регламентируемых государствам. Здесь мы хотим подчеркнуть очень важный с точки зрения выделения сущностных признаков финансов момент. Они обладают своим естественным атрибу­том — регламентацией денежных отношений государством. Иначе говоря, финансовые отношения (связи) всегда опосредованы оп­ределенными правовыми актами, рекомендациями, стандартами, в той или иной степени регламентирующими их.

С развитием акционерных (корпоративных) форм предприни­мательства, сращиванием промышленного и банковского капи­тала, появлением разнообразных институтов, занимающихся ак­кумуляцией и перераспределением свободных денежных средств (финансовых посредников), термин «финансы» вышел за рам­ки узкого понимания государственных (публичных) финансов. Он стал использоваться в более широком смысле, в частности применительно к финансам хозяйствующих субъектов (организа­ций, предприятий, корпораций). Соответственно сформировались и два относительно самостоятельные науки о финансах: наука о государственных финансах и наука о финансах хозяйствующих субъектов (корпораций).

В последнее время значительную роль в разработке стандартов правил про­ведения финансовых операций и отражения их в финансовой отчетности берут на себя общественные профессиональные организации, деятельность которых также регулируется государством.

Первая изучает общественные отношения и наиболее рацио­нальные способы формирования и использования централизованных (общественных) денежных фондов, необходимых для выполнения основных функций государства и муниципальных образований. К централизованным (общественным) фондам относятся бюдже­ты всех уровней, а также целевые внебюджетные фонды.

Вторая исследует наиболее рациональные формы создания и движения денежных потоков и капитала в рамках кругооборота средств от­дельного предприятия (корпорации) для обеспечения интересов сравнительно узкого круга собственников и наемных работни­ков. Объединяет эти науки их общая основа — изучение способов управления процессами поступления и расходования дефицитных денежных ресурсов на протяжении определенного периода.

Итак, финансы имеют свою специфику и общественное на­значение, которое и выражается в выполняемых ими функциях. Ученые, представители ленин­градской школы финансовой науки, считают, что функции эко­номической категории отражают не ее «работу», а общественное назначение, присущее только данной категории. Общественное же назначение финансов как экономической категории выража­ется в двух функциях: формирования и использования денежных фондов (доходов).

Следует отметить, что в советской и современной российской финансовой науке существуют три основные концепции трактов­ки сущности и функций финансов: распределительная (москов­ская школа); воспроизводственная и экономико-правовая (ленин­градская школа)

Основоположник распределительной концепции финансов В. Дьяченко считал, что финансы выполняют распределительную и контрольную функции, эти положения практически без изменения более полувека подтверждали и другие представители московской школы финансов (В. Родионова, Л. Дробозина и др. Дробозина добавляла к контрольной функции еще и регулирующую. Видный теоретик социалистических финансов А. Бирман, отстаивающий самостоятельность финансов отраслей народного хозяйства, а по сути финансового менеджмента, к распределительной и контрольной функ­циям добавил функцию обеспечения кругооборота средств денежными ресурсами, тем самым довольно близко подойдя к понятию «денежный поток».

Основоположник ленинградской школы финансовой науки А. Александров (автор воспроизводственной концепции финансов) добавлял к распределительной и контрольной функциям еще и произ­водственную (обслуживание кругооборота фондов).

Ведущий ученый ленинградской школы финансовой науки и автор экономико-правовой трактовки финансов Э. Вознесенский наделял последние тремя функ­циями: формирование денежных фондов и доходов, использование денеж­ных фондов и контроль за первыми двумя.

Современная трактовка сущности и функций финансов представителями различных научных школ

Финансы — термин, в определении которо­го на сегодняшний день нет единой точки зрения. Разнообра­зие толкования финансов объясняется разными задачами ис­пользования этого понятия (академический или прикладной подход), различными философскими и экономическими шко­лами.

В современной российской экономической науке существуют три основные концепции трактовки сущности и функций финансов: распределительная (московская школа); воспроизводственная и экономико-правовая (ленинградская школа).

Сторонники первой из них (В. Родионова, Л. Дробозина, С. Лушин и др. ) связывают возникновение и функциони­рование финансов только со стадией распределения, не отрицая взаимообусловленности последней и процессов производства, обмена и потребления.

В развитие теоретических положений профессора В. Родионовой в учебнике «Финансы» под редакцией профессоров А. Грязновой и Е. Маркиной финансы трактуются как совокупность денежных отношений по поводу распределения сто­имости валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэкономи­ческой деятельности и части национального богатства, в результате которого формируются денежные доходы, поступления у отдельных субъектов хозяйствования, государства, используемые в дальнейшем для решения экономических и социальных задач.

В Финансово-кредитном энциклопедическом словаре под общей редакцией А. Грязновой дано следующее определение финансов: «Финансы – фундаментальная, обобщаю­щая, многозначная экономическая категория, характеризующаяся процессами образования, распределения и перераспределения денеж­ных средств государства, регионов, хозяйствующих субъектов, юридических и физических лиц в ходе формирования их доходов, расхо­дов, накоплений и возникающие при этом денежные отношения».

В рамках воспроизводственной концепции (Д. Моляков, Е. Шохин, Н. Сычев и др. ) финансы рассматриваются как категория, связанная со всеми стадиями общественного про­изводства, в том числе обменом. Следствием этих противопо ложных позиций является разный состав финансовых ресурсов. В рамках воспроизводственной концепции денежные операции фактически совпадают с финансовыми, а финансовые ресурсы – с денежными средствами. Приверженцы воспроизводственной концепций ближе к некоторым современным подходам рассмотрения финансов как денежных потоков или как процессов создания фондов и ка­питалов для осуществления различных расходов, при которых не ставится задача разделения сущности явления и его внешних форм проявления.

Представители современной петербургской (ленинградской) школы финансовой науки (М. Романовский, О. Врублевская, Б. Сабанти) предлагают трактовать финансы двояко: с чисто прагматических позиций как совокупность различных форм движения денежных потоков и капитала в процессах их формирования и использования; а в тра­дициях российской финансовой науки как сложную синтетическую экономическую категорию – совокупность денежных отношений (связей), регламентированных государством по поводу формирования и использования различных денежных фондов в процессе их образова­ния и распределения в целях обеспечения благосостояния населения, социального мира и экономического роста.

Признавая финансы совокупностью объективно существую­щих экономических отношений, следует рассмотреть их функ­ции — специфические способы выражения присущих финансам свойств. В публикациях российских экономистов наблюдается большое разнообразие в определении количества и названий этих функций. В частности, ряд авторов (В. Иванов, Л. Дробозина, А. Бабич и Л. Павлова) называют регулирующую, стабилизационную функции, функции планирования, органи­зации, воспроизводства. Нередко они рассматриваются как частный случай распределения, но чаще речь идет не о функциях финансов как абстрактного понятия, а о функциях государства, связанных с использованием финансов.

Ведущий ученый ленинградской шко­лы финансовой науки и автор экономико-правовой трактовки финансов Э. Вознесенский наделял последние тремя функциями: формирование де­нежных фондов и доходов, использование денежных фондов и контроль за первыми двумя. Современные представители петербургской школы (М. Романовский, О. Врублевская, Б. Сабанти) с небольшими изменениями придерживаются точки зрения Э. Вознесенского, однако считая, что контрольную функцию выполняют не сами по себе финансы как экономическая категория, а инсти­туты, которые ими управляют. Финансы же, по мнению этих авторов, создают лишь условия для осуще­ствления контроля, а их функции выражают общественное назначение, прису­щее только данной категории: формирование и использование денежных фондов (доходов).

Тем не менее, большинство российских ученых полагают, что сущность финансов выражается через расп­ределительную и контрольную функции.

Одной из отличительных черт финансов является их участие в процессе распределения. Распределительную функцию выделяют не только российские, но и многие зарубежные (применительно к государственным финансам) авторы. Участие финансов в распределении и перераспределении стоимости валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэкономической деятельности, части национального богатства предполагает отношения не только между организациями, государством и домохозяйствами, но и между уровнями госу­дарственной власти и местного самоуправления, между органи­зациями разных сфер и видов деятельности, между отдельными социальными группами, между территориями и отраслями, внут­ри отраслей и даже хозяйств. Наконец, механизм денежных на­коплений позволяет говорить о распределении во времени (в частности, создание резервов в благоприятные периоды и их рас­ходование при наступлении неблагоприятных событий).

При характеристике распределительной функции финансов важно иметь в виду, что хотя процесс распределения стоимости является производным от процесса ее создания, тем не менее, от того, как будет распределена стоимость, зависит новый производ­ственный цикл. Игнорирование объективных экономических за­кономерностей при организации финансовых отношений чрева­то негативными последствиями для экономической системы в целом. Поскольку в распределении участвуют все хозяйствующие субъекты, возможно, изменяя его количественные пропорции, воздействовать на экономические и социальные процессы. Тем не менее, данный факт не дает оснований выделять регулирую­щую функцию финансов, поскольку само регулирование осуще­ствляет государство, используя свойства распределительной функции финансов.

Тесно связана с распределительной контрольная функция. По мнению В. Родионовой, финансы обладают свойством коли­чественно отображать воспроизводственный процесс в целом и различные его фазы, благодаря чему способны постоянно «сиг­нализировать» о том, как складываются распределительные про­порции, обеспечивается ли непрерывность воспроизводственно­го процесса. Информацию о возможных неблагоприятных эко­номических событиях можно получить через такие финансовые показатели, как индексы фондовых бирж, динамика рентабель­ности хозяйств, бюджетных доходов, в том числе налоговых, го­сударственного долга, бюджетного дефицита и многие другие. Правильный выбор финансовых показателей для оценки эконо­мического состояния позволяет принимать эффективные управ­ленческие решения. При этом не следует отождествлять конт­рольную функцию финансов и финансовый контроль, поскольку осуществление финансового контроля — это функции соответ­ствующих органов (институтов), а не абстрактного понятия, под которым в данном случае понимаются финансы.

Распределительная и контрольная функции представляют собой две стороны одного и того же экономического процесса. Основу контрольной функции финансов составляет движение финансовых ресурсов. Исходя из характера движения общество имеет возможность знать о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств; как обеспечивается своевременность поступления финансовых ресурсов в распоряжение субъектов хозяйствования. Если контрольная функция финансов не осуществляется на практике, то невозможно оценить и эффективность распределительной функции.

Таким образом, как многоаспектно можно выразить сущность самих финансов, столь же многогранно выражается она и в их функциях.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *