ПРИЗНАКИ ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ФИНАНСЫ КАК ЭКОНОМИЧЕСКУЮ КАТЕГОРИЮ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Финансы
— «finance» (лат.) — денежный платеж. В
данном курсе изучаются отношения,
связанные с движением денежных средств.

Денежный платеж
– отношения субъектов, следовательно,
финансы как экономическая категория
есть совокупность отношений. Эти
отношения характеризуются определенными
признаками. Отношения существуют между
субъектами воспроизводственного
процесса. Они возникают на всех стадиях
и уровнях жизни общества. Именно как
совокупность определенных отношений
они образовывают экономическую
категорию.

Как экономическая
категория финансы отличаются от других
экономических категорий своими
признаками. Общественные
отношения
— отношения между людьми. Экономические
отношения связаны с процессом создания
и движения стоимости.

На стадиях
производства и потребления движения
стоимости не происходит, поэтому они
не являются местом возникновения
финансов.

1). Финансы носят
денежный характер, однако бывают
ситуации, когда в финансовой системе
вращаются и натуральные товары.

2). Финансовые
отношения носят распределительный
характер.

3). Финансовые
отношения всегда связаны с формированием
денежных доходов и накоплений, которые
принимают форму финансовых ресурсов.

Финансы –
экономические денежные отношения,
связанные с формированием, распределением
и перераспределением централизованных
и децентрализованных фондов денежных
средств для использования их на
расширенное воспроизводство, материальное
стимулирование, удовлетворение соц. и
иных потребностей общества. началом
фин.отношений явл. создание прибавочного
продукта в сфере про-ва и его последующее
распределение.

Общие признаки финансов позволяют определить сущность, содержание, природу и место финансов в системе производственных отношений.

К общим признакам финансов относятся:

Специфические признаки финансов:

Сущность финансов

На второй стадии воспроизводственного процесса (на стадии распределения) в экономической системе объективно возникает необходимость в распределении денежного выражения конечного продукта нации, полученного в результате реализации товаров и услуг, или валового национального продукта (ВНП)(Конечный продукт в денежном выражении представляет собой сумму продажных цен на товары и услуги за минусом стоимости материальных затрат на их производство.). Отношения, складывающиеся в процессе распределения ВНП между субъектами рынка (государством, организациями, домохозяйствами), называют финансовыми отношениями или финансами(Финансы в переводе с латинского означают платеж.).

Финансы — историческая категория. Они зарождаются одновременно с наступлением фазы развитых товарно-денежных отношений и централизованного государства и эволюционируют вместе с национальной социально-экономической системой. В России основные компоненты финансовой системы формировались с середины XVI в. в результате появления общерусской денежной системы (денежная реформа 1535-1538 гг.) и налоговой системы (административно-финансовая реформа Ивана Грозного).

Финансовые отношения, отражая одну из сторон реально существующих в обществе базисных экономических отношений, имеют объективный характер и специфическое общественное назначение, поэтому могут рассматриваться в качестве одной из экономических категорий(Экономическая категория — это однородные экономические отношения, представленные в обобщенном (абстрактном) виде.).

Главными отличительными признаками финансов как экономической категории являются их денежный и распределительный характер.

Деньги — обязательное условие существования финансов. Они являются материальным носителем финансовых отношений, которые опосредованы движением потоков денежных средств. Но финансы и деньги — разные экономические категории. Деньги в современных рыночных условиях — это декретируемое государством фидуциарное(От лат. fiducia — , основанная на доверии. Субъекты рынка доверяют государству и центральному банку страны, поэтому принимают эмитируемые ими деньги в обмен на товары и услуги.) средство платежа. Финансы представляют собой комплекс экономических отношений, выражающийся с помощью движения денег.

Распределительный характер финансов обусловлен тем, что соответствующие отношения всегда сопровождаются распределением денежных доходов, которые в процессе финансового распределения меняют либо собственников, либо цель использования. При этом движение денежных средств не сопровождается движением встречных потоков товаров и услуг.

Финансовые отношения многообразны и возникают, в частности, в следующих случаях:

В результате финансовых отношений у всех субъектов рынка формируются финансовые ресурсы(Финансовые ресурсы — это доходы субъектов рынка, которыми они могут распоряжаться и которые используются, как правило, по определенным направлениям) (рис. 7.1).

увеличить изображениеРис.
7.1.
Формирование собственных финансовых ресурсов у субъектов рынка в процессе финансового распределения и перераспределения ВНП

Итак, финансы как экономическая категория — это отношения, возникающие в процессе распределения денежного выражения стоимости валового национального продукта (в некоторых случаях — части национального богатства(Национальное богатство — денежное (по состоянию на определенную дату) всей совокупности потребительных ценностей, накопленных обществом за весь период его производственной деятельности)) в связи с формированием финансовых ресурсов у субъектов рынка и их использованием в процессе производства, накопления и потребления.

Отношения по поводу распределения конечного продукта принято делить на две стадии: первичное распределение и перераспределение. На стадии первичного распределения ВНП распадается на заработную плату, , косвенные налоги и . В ходе перераспределения с помощью налогового, бюджетного механизмов и финансового рынка осуществляется процесс формирования конечных финансовых ресурсов всех субъектов рынка. В результате их использования на макроуровне образуются фонды потребления и накопления (рис. 7.2).

Особенности финансов определяются также формой использования финансовых ресурсов путем формирования и расходования целевых фондов денежных средств. Фондовый характер потребления финансовых ресурсов позволяет балансировать их с объемами использования, концентрировать на наиболее приоритетных направлениях, а также обеспечивать сочетание общественных, коллективных и личных интересов при распределении ВНП. Однако финансовые ресурсы могут использоваться и в нефондовой форме(В настоящее время в Российской Федерации в нефондовой форме используются, в частности, , чистая ).

Читать также:  ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ ТАКИЕ СТАДИИ КАК

В качестве особенности финансов следует отметить их , т. е. непосредственную зависимость от утверждаемых государством юридических норм, регулирующих распределение конечного продукта. Финансовое законодательство как надстроечный фактор может способствовать совершенствованию базисных финансовых отношений, а может тормозить их развитие, если объективные экономические процессы сознательно или неосознанно игнорируются (рис. 7.3).

Рис.
7.3.
Сущность и функции финансов

Тема 1. Финансы как экономическая категория

Целью изучения темы является освоение общих основ теории финансов, сущности, специфики и функций основных категорий финансов.
Достижение цели предусматривает решение следующих задач:
· изучение сущности и признаков государственных финансов и финансов в широком смысле;
· изучение функций финансов и взглядов по этому вопросу ведущих российских экономистов;
· обеспечение понимания роли финансов в воспроизводственном процессе;
· изучение сущности и структуры финансовой системы страны;
· изучение основ финансовой политики.

1.1. Общая характеристика финансов как экономической категории. 1

1.1.1. Сущность и признаки финансов. 1

1.1.2. Функции финансов. Роль финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства 3

1.1.3. Основы использования финансов в общественном воспроизводстве. 4

1.2. Финансовая система страны, ее сущность, подсистемы, сферы и звенья. 6

1.2.1. Общая характеристика финансовой системы страны. 6

1.2.2. Финансовая политика. 9

Вопросы для самопроверки. 12

Принято считать, что исторически термин «финансы» произошел от латинского слова «finis» – конец, окончание, финиш. Позднее от finis образовалось понятие finansia, которое в торговых городах Италии XIII–XV вв. обозначало любой денежный платеж, т. е. денежные отношения между субъектами.

Трудно точно назвать автора, который ввел в обиход термин «финансы». Авторство этого термина обычно приписывается французскому ученому Ж. Бодену, который в 1577 г. издал работу «Шесть книг о республике». В дальнейшем, из французского языка термин «финансы» перешел во все языки мира.

До сих пор продолжается дискуссия по поводу сущности, функций и звеньев финансов, а также их роли в общественном воспроизводстве.

Первоначально понятие «финансы» рассматривалось только в связи с формированием, а в дальнейшем и использованием денежных фондов для удовлетворения государственных нужд. Позднее эта экономическая категория получила название «публичные финансы», которые в настоящее время включают в себя государственные и местные финансы (финансы органов местного самоуправления).

По определению М. В. Романовского государственные (публичные) финансы — это «система денежных отношений по поводу формирования и использования фондов, необходимых государству для выполнения своих функций».

Категории публичных финансов присущи следующие три признака, действующие только в совокупности:

· денежный характер отношений;

· денежные отношения, вызванные фактором наличия государства как органа управления;

· отношения перераспределения уже распределенного совокупного общественного продукта.

Кроме того, категория финансов может рассматриваться в широком смысле как система отношений в обществе по поводу образования и использования денежных фондов (рис. 1). Функции и роль каждой из приведенных на рисунке категорий будут рассмотрены в дальнейшем.


ПРИЗНАКИ ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ФИНАНСЫ КАК ЭКОНОМИЧЕСКУЮ КАТЕГОРИЮ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Рис. 1. Совокупность денежных отношений, включаемых в категорию «финансов» в широком смысле

Таким образом, финансы в целом (в широком смысле) как экономическая категория представляют собой систему распределительных денежных отношений, возникающих в ходе формирования и использования фондов денежных средств у субъектов, участвующих в создании совокупного общественного продукта.

Характерными признаками финансов в широком смысле являются:

· распределительный характер отношений;

· односторонний (однонаправленный), как правило, характер движения денежных средств;

· формирование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Основным материальным источником денежных доходов населения, хозяйствующих субъектов, государства и органов местного самоуправления служит национальный доход. От его величины и характера распределения зависят возможности развития экономики, удовлетворения потребностей членов общества.

Финансовые отношения связаны с денежными отношениями, возникающими между:

· хозяйствующими субъектами в процессе реализации продукции, оказания услуг, приобретения товарно-материальных ценностей;

· хозяйствующими субъектами и вышестоящими организациями при создании совместных фондов денежных средств и их использовании;

· хозяйствующими субъектами и государством, органами местного самоуправления при формировании бюджетов и внебюджетных фондов;

· внутри хозяйствующих субъектов при формировании и использовании целевых фондов денежных средств;

· отдельными бюджетами, внебюджетными фондами;

· гражданами и государством, органами местного самоуправления при формировании бюджетов и внебюджетных фондов.

Финансовые ресурсы – это денежные доходы, накопления и поступления, формируемые в руках субъектов хозяйствования и государства и предназначенные на цели расширенного воспроизводства, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных потребностей, нужд обороны и государственного управления. Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через денежные фонды специального целевого назначения, хотя возможна и нефондовая форма их использования. Финансовые ресурсы являются материальными носителями финансовых отношений.

Источниками финансовых ресурсов выступают:

· для хозяйствующих субъектов: прибыль, амортизация, продажа ценных бумаг, банковский кредит, проценты и т. д.;

· для населения: заработная плата, премии, выплаты социального характера, осуществляемые работодателем, доходы от предпринимательской деятельности, от операций с личным имуществом, от кредитно-финансовых операций, социальные трансферты (в том числе пенсии, пособия, стипендии), потребительский кредит и т. д.;

· для государства, органов местного самоуправления: доходы от государственных и муниципальных предприятий, доходы от приватизации государственного и муниципального имущества, налоговые доходы и т. д.

Читать также:  Основные способы воздействия финансов на социальные и экономические процессы заключаются в этих процессах

Финансы как научное направление изучает общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения или использования финансовых ресурсов, определяет закономерности развития финансовых отношений.

Социально-экономическая сущность финансов заключается в исследовании, за счет кого или чего тот или иной хозяйствующий субъект, гражданин, государство, орган местного самоуправления формирует свои финансовые ресурсы и каким образом и в чьих интересах используются эти фонды денежных средств.

Финансы – одна
из центральных экономических категорий
в современной экономической науке.

В общем понимании
экономические категории – это
логические понятия, отражающие в
обобщенном виде наиболее существенные
стороны (условия) экономической жизни
общества.

Категории в абстрактном
виде выражают отдельные формы бытия,
условия существования, характеризуют
отдельные стороны развития системы
экономических отношений.

Логическая взаимосвязь
экономических категорий дает возможность
выяснить существенное, постоянное,
прочно остающееся в движении и развитии
экономических процессов, явлений.
Познавая сущность экономических
категорий, экономическая наука приходит
к определению экономических законов,
изучение которых является ее главной
задачей.

Поэтому закономерно,
что финансы как экономическая категория
базируется на действии и проявлении
объективных экономических законов.

Экономическую категорию
также образуют однородные экономические
отношения, имеющие объективный характер
и специфическое общественное назначение.
Они исключительно разнообразны и
возникают на всех стадиях процесса
воспроизводства и во всех сферах
общественной жизни. По сути, финансовые
отношения выступают как составная
часть производственных или, более
широко, – экономических отношений.

В процессе осуществления
хозяйственной (производственной)
деятельности между экономическими
субъектами (людьми) объективно (т. е.
независимо от их воли и желания)
складываются определенные отношения,
устанавливаются связи, контакты.

Как известно,
общественное производство, которое
является формой выражения хозяйственной
деятельности людей, характеризуется
двумя сторонами:

1) взаимодействием
людей, хозяйствующих субъектов с
природой (естественными факторами и
условиями производства, с техникой,
посредством которой человек воздействует
на природу);

2) взаимодействием
людей, их групп, коллективов друг с
другом.

Обе стороны деятельности
имеют экономическую целесообразность,
количественное и качественное
экономическое выражение.

Следует иметь в виду,
что экономические и производственные
отношения неравнозначны. По объему и
содержанию экономические отношения
шире, богаче производственных. Если
экономические отношения охватывают
весь комплекс отношений в ходе
хозяйственной деятельности людей, то
производственные – лишь
социально-экономическое звено отношений
в системе общественного производства.

Экономические
отношения
образуют сложную систему. Их можно
классифицировать по ряду оснований:

1) в зависимости от
фазы воспроизводства выделяются
отношения непосредственно производства,
распределительные отношения, отношения
обмена и отношения потребления;

2) в зависимости от
форм собственности и хозяйствования
выделяют экономические отношения
государственного сектора, частные
экономические отношения, экономические
отношения домохозяйств, малого бизнеса
и т. д.;

3) в зависимости от
уровня (масштабов) реализации
различают межгосударственные и
внутригосударственные экономические
отношения, которые, в свою очередь,
подразделяются на отношения между
государством и бизнесом (предприятиями,
фирмами), государством и домашними
хозяйствами, бизнесом и домашними
хозяйствами;

4) по сферам протекания
хозяйственной деятельности различают
экономические отношения в промышленности,
сельском хозяйстве,
строительстве, торговле, сфере услуг,
народном образовании, культуре и
т. д.

Экономические
отношения могут рассматриваться в
узком и широком смысле слова. В
узком смысле слова они включают
отношения, характеризующие
социально-экономический тип общественного
производства (т. е. социально-экономические
отношения, основу которых составляют
отношения собственности). В широком
смысле слова в них наряду с
социально-экономическими включаются
организационно-экономические отношения,
связанные с организацией производства
и характеризующие его состояние
независимо от социально-экономической
формы (разделение, специализация и
кооперация труда, централизация,
концентрация и комбинирование
производства).

Проследим эволюция
взглядов на финансовые отношения на
примере категории «финансы».

Финансовая наука
длительное время рассматривала эту
категорию упрощенно, как некую сумму
денежных средств, использующуюся
государством и некоторыми другими
участниками денежных отношений в целях
обеспечения функций государства. По
большому счету, вплоть до начала XX
века наука рассматривала финансы как
совокупность денежных средств,
мобилизуемых государством.

В период господства
социалистической системы хозяйствования
финансы определялись как денежные
ресурсы, сосредоточенные в распоряжении
советского государства для осуществления
его функций по хозяйственно-организационной
и культурно-воспитательной деятельности,
обеспечению обороноспособности страны
и защиты социалистической собственности.
По сути, ставился знак равенства между
понятиями «финансы» и «государственные
финансы».

В современной
экономической литературе нет единства
мнений по поводу определения понятию
«финансы». В подтверждение этого можно
привести несколько альтернативных
определений этой экономической
категории.

Таким образом, финансы
представляют собой совокупность
экономических отношений, возникающих
по поводу формирования, распределения
и использования фондов денежных средств
в целях выполнения функций и задач
государства, а также обеспечения
потребностей субъектов хозяйствования.

Из всего изложенного
можно сделать вывод, что в современном
представлении финансы – это сложное
многогранное понятие, которое можно
и нужно рассматривать с различных точек
зрения: экономической, материальной;
правовой.

С экономической
точки зрения финансы (как экономическая
категория) отражают экономические
отношения, возникающие в процессе
создания и использования фондов денежных
средств в целях обеспечения расширенного
воспроизводства. Эти отношения возникают
между следующими субъектами:

Самый главный момент
здесь заключается в том, что эти отношения
связаны с перераспределением ВВП,
НД, НБ. Но к финансовым отношениям не
относятся те денежные отношения, которые
обслуживают обмен.

В экономической
литературе нет единого мнения по поводу
того, включают ли финансы кредитные
отношения или последние – самостоятельный
вид экономических отношений.

Читать также:  МЕГАПЛАН ФИНАНСЫ

С правовой точки
зрения финансы предполагают наличие
норм, регулирующих общественные
отношения, возникающие в ходе осуществления
финансовой деятельности (финансовое
право).

Самый главный момент
здесь состоит в том, что одной из сторон
финансовых отношений обязательно
выступает государство или его орган.
Финансовые правоотношения возникают
только по поводу денежных средств. Не
возникают финансовые правоотношения
между:

С материальной точки
зрения финансы представлены
централизованными и децентрализованными
денежными фондами. Точнее было бы
говорить «целевые денежные фонды», а
не «финансы».

Централизованные
денежные фонды включают бюджетные и
внебюджетные фонды, которые обеспечивают
потребности воспроизводства на
макроэкономическом уровне.

Децентрализованные
фонды формируются у субъектов
хозяйствования и используются для
расширения производства, оказания
услуг, страхования, а также удовлетворения
социально-культурных потребностей
работников предприятия.

Финансы как часть
экономических отношений взаимодействуют
с различными экономическими категориями.
Для определения границ финансовых
отношений следует выделить отличительные
признаки финансов, которые отражают
их специфику.

Вместе с тем на сегодня
финансовой науке по-прежнему нет единой
точки зрения по поводу происхождения
финансов и границ финансовых отношений.

Так, дискуссионным
является вопрос об определении стадии
общественного воспроизводства, на
которой возникают финансовые отношения.
По этому поводу существуют три
альтернативные концепции:

В настоящее время
многие авторы забывают о
социально-экономической сущности
финансов: за счет кого государство
формирует свои доходы, на какие цели и
в чьих интересах оно использует
финансовые ресурсы.

Сущность финансов,
как и любой другой экономической
категории, наиболее ярко проявляется
в ее функциях. Функция есть внешнее
проявление свойства какого-либо объекта
в данной системе отношений. Применительно
к экономической категории функция
означает проявление ее сущности в
действии.

Однако в отечественной
литературе не существует единой точки
зрения по этой проблеме (это касается
и количества, и содержания функций
финансов).

Например, Л. А. Дробозина
выделяет следующие функции финансов:

Л. И. Сергеев считает,
что финансы выполняют распределительную,
стимулирующую и контрольную
функции.

Иной подход предложили
М. В. Романовский, О. В. Врублевская,
Б. М. Сабанти, по мнению которых,
контрольная и регулирующая (стимулирующая)
функции – это функции государства, а
не самой категории финансов, а финансы
выполняют функции образования денежных
фондов и использования денежных
фондов.

Несмотря на определенные
различия в подходах, большинством
авторов выделяются две функции:
распределительная (перераспределительная)
и контрольная.

Распределительная
функция финансов заключается в
обеспечении субъектов хозяйствования
необходимыми ресурсами, которые
используются в форме денежных фондов
целевого назначения.

Перераспределение
национального дохода связано с
территориальным и межотраслевым
перераспределением средств в интересах
наиболее эффективного и рационального
использования доходов и накоплений, а
также с перераспределением доходов
между различными социальными группами
населения.

Контрольная
функция финансов заключается в
реализации контроля за реальным денежным
оборотом и формированием фондов денежных
средств. Она позволяет выявить как
позитивные, так и негативные стороны
деятельности хозяйствующих субъектов.

Контрольная
функция финансов всегда имеет конкретную
форму проявления. Она может быть
сориентирована на предприятие как
объект управления, на бюджет конкретного
уровня, внебюджетный фонд и отдельно
взятое лицо.

Контрольная
функция финансов реализуется через
нормативы, определяющие размеры фондов
денежных средств, и источники их
финансирования. Целевое использование
финансовых ресурсов контролируется
на основе составляемых плановых и
отчетных смет образования и расходования
денежных фондов.

Финансовый
контроль является стоимостным. Поэтому
контрольная функция финансов проявляется
в контроле над распределением ВВП,
имеющем денежное (стоимостное) выражение,
по соответствующим фондам и расходованием
их по целевому назначению.

Через
контрольную функцию проявляется
способность финансов и количественно
отображать ход воспроизводственного
процесса, и контролировать складывающиеся
в обществе стоимостные пропорции.

Таким
образом, распределительная и контрольная
функция финансов являются наиболее
значимыми и чаще всего упоминаемыми в
учебной и научной литературе.

Вместе
с тем это не исключает альтернативных
подходов, дополняющих эти функции
(функция регулирования экономики,
функция экономического стимулирования
и др.).

Финансы и воспроизводственный процесс

Современный тип
производства побуждает фин.систему к
организации не только фин.фондов, но и
фин.потоков, способных обеспечить
непрерывное финансирование современного
производства, поэтому на первый план
выходит мобилизующая функция финансов,
которая проявляет себя в фин.политике
хоз.субъектов. следует выделить и
определить воспроизводственную роль
финансов.

Финансы выражают
содержательную часть цены, т.к. чистый
доход, являясь осн. Фин.инструментом,
одновременно явл. и составным элементом
цены. С др. стороны цену можно рассматривать
и как конкретную форму выражения
фин.отношений и как категорию, через
которую происходит первичное распределение
ВВП и НД. Через осн.элемент цены – чистый
доход происходит первичное распределение
стоимости ОП.

Финансы и кредит
выражают движение стоимости. С их
помощью происходит перераспределение
ВВП и НД в межтерриториальном и
межотраслевом направлениях.

Под финансизацией
понимается проникновение фин.отношений
во все сферы общественной жизни.
Финансизация проявляет себя в многообразии
доходов от использования фин.ресурсов
во всех сферах чел.деятельности, включая
производственную. В результате
финансизации возросла доля фин.сектора
в мировом ВВП и в экономиках разных
стран стали доминировать доходы,
полученные от операций на фин.рынках.

Добавление отзыва к работе

Добавить отзыв могут только зарегистрированные пользователи.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *