СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ ФИНАНСЫ И ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Стричевский Павел Владимирович

Савельев Игорь Игоревич

Реферат. Финансы как целостная экономическая категория, обладающая общими свойствами, имеют свою структуру, состоящую из взаимосвязанных звеньев (институтов), для каждого из которых характерны свои особенности. Само понятие «финансовая система» относительно динамичное. Его содержание менялось и уточнялось в связи с изменением общественного строя России, а также по мере развития финансовой науки. Многообразие существующих взглядов на категорию «финансовая система» затрудняет понимание сути рассматриваемого явления, поскольку имеющиеся определения нередко противоречат друг другу. Целью данной научной статьи является получение объективной и полной трактовки термина «финансовая система» на основе анализа и обобщения определений исследуемой категории, позволяющей систематизировать содержание этого термина и упростить его использование в теоретических и практических исследованиях.

Ключевые слова: финансы; финансовая система; финансовые отношения; финансовые институты; финансовое право.

ОБЗОР СОВРЕМЕННЫХ ВЗГЛЯДОВ НА ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ И ЕЕ СОСТАВ

OVERVIEW OF MODERN VIEWS ON THE CONCEPT OF THE FINANCIAL SYSTEM AND ITS COMPOSITION

Abstract. Finance as an integral economic category, having common properties, has its own structure, consisting of interconnected links (institutions), each of which has its own characteristics. The very concept of «financial system» is relatively dynamic. Its content changed and was clarified in connection with a change in the social system of Russia, as well as with the development of financial science. The variety of existing views on the category of «financial system» makes it difficult to understand the essence of the phenomenon under consideration, since the existing definitions often contradict each other. The purpose of this scientific article is to obtain an objective and complete interpretation of the term «financial system» based on the analysis and generalization of the definitions of the category under study, which allows to systematize the content of this term and simplify its use in theoretical and practical research.

Keywords: finance; financial system; financial relations; financial institutions; financial law.

До сих пор многие вопросы, касающиеся сущности и структуры финансовой системы

в отечественной и зарубежной науке, остаются дискуссионными. Особенно актуальной

эта проблема становится в настоящее время, когда поднимаются вопросы обеспечения безопасности и устойчивости финансовой системы Российской Федерации.

Прежде чем рассматривать взаимодействие субъектов финансовой системы, необходимо определиться с толкованием понятия «финансовая система». Это понятие довольно часто встречается в экономической литературе, однако не получило, на взгляд некоторых ученых, должного научного определения и требует уточнения.

Поиск определения исследуемого понятия посредством справочной правовой системы «КонсультантПлюс» позволяет сделать вывод об отсутствии толкования термина «финансовая система» в законодательстве РФ. Тем не менее, существует ряд нормативно-правовых документов, содержащих аспекты регулирования финансовой системы, среди которых Федеральный закон от 02.04.2014 года № 37-Ф3 «Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период», Федеральный закон от 13.10.2008 года № 173-Ф3

«О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации», Указ Президента РФ от 05.08.1998года № 988 «О некоторых мерах по стабилизации финансовой системы Российской Федерации», Указ Президента РФ от 13.05.2017 года № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года».

Однако, в экономической научной и учебно-методической литературе сложились различные точки зрения по определению понятия и состава финансовой системы государства.

Выделяются следующие подходы к пониманию сущности финансовой системы Российской Федерации: материальный, функциональный (экономический), институциональный, правовой.

Материальный подход предполагает расширительную трактовку финансовой системы как совокупности элементов, имеющих форму фондов и сходных с ними по организации звеньев финансов. В целом, для материального понимания характерно переплетение функций, отражающих взаимосвязи и взаимообусловленность финансовой и денежно-кредитной систем государства.

По мнению С. Ф. Федуловой, финансовая система представляет собой совокупность звеньев и элементов финансовых отноше-

И. А. Цинделиани считает, что финансовая система Российской Федерации — это со —

Аналогичная по содержанию формулировка представлена в учебнике Эриашвили Н. Д.: «Финансовая система представляет собой совокупность финансовых отношений в связи с формированием, перераспределением и использованием фондов денежных средств государства, хозяйствующих субъектов, домашних хозяйств.

Под финансовой системой Российской Федерации понимают:

1. Совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов;

По мнению многих авторов, в отечественной научной литературе преобладает структурно-функциональный (экономический) подход, согласно которому финансовая система рассматривается как совокупность взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, являющихся составной частью общественных отношений.

Согласно точке зрения, высказанной Э. Д. Соколовой, «с учетом изменений, проис-

Таким образом, в настоящее время финансовая система Российской Федерации, согласно мнению большинства ученых,

включает в себя (с некоторыми вариациями) следующие относительно самостоятельные сферы и звенья: централизованные финансы (бюджетные фонды, государственные внебюджетные фонды, государственный и муниципальный кредит) и децентрализованные финансы (финансы предприятий и организаций, финансы домашних хозяйств).

Институциональный подход — это понимание финансовой системы как совокупности элементов в виде учрежденных органов государственной власти и местного самоуправления, задействованных в финансовой деятельности, а также иных органов, организаций, предприятий и учреждений, в том числе наделенных финансами частного порядка.

Читать также:  Похожи ли друг на друга finance gmbh и ooos eosa?

В учебном пособии Н. Ю. Исаковой, Е. Г Князевой и других финансовая система рассматривается как совокупность конкретных финансовых органов и институтов, призванных на практике осуществлять реализацию государственной финансовой политики.

Также в рассматриваемом учебном пособии авторы отделяют понятие «финансовая система» от понятия «системы финансов», под которым они понимают «совокупность

Р. В. Черская считает, что финансовая система — термин, употребляемый для обозначения разных по своей сути понятий:

а) совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, взаимосвязанных между собой. В этом значении финансовая система страны включает три крупные сферы: финансы предприятий, учреждений, организаций; страхование; государственные финансы. Каждая из них состоит из звеньев;

Правовой подход к пониманию финансовой системы. Существует совокупность установленных нормативными правовыми актами характеристик финансовой системы, имеющих форму нормативных требований к режиму функционирования финансовой системы (финансовое законодательство, предусмотренные в нормах средства и способы стабилизации финансовой системы, финансовая политика в ее правовых формах, функции, а также методы деятельности в рамках финансовой системы, реализующиеся в действиях конкретных уполномоченных субъектов).

В специализированной литературе также часто встречаются определения финансовой системы, представляющие собой некий синтез приведенных ранее критериев к структурированию финансовой системы, так называемый интегральный (комбинированный, смешанный) подход.

И. П. Белозеров в своей научной статье отмечает, что финансовая система, понимаемая в узком смысле слова, представляет собой совокупность финансовых отношений, образующих сферы и звенья. Структура финансовой системы России в широком ее понимании должна включать:

1) совокупность финансовых отношений, посредством которых осуществляется распределение общественного продукта;

2) совокупность денежных фондов, с помощью которых формируются, распределяются и используются денежные средства, денежные доходы и накопления государства и органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и домохозяйств;

МЙКМЯКММН f^K^TJWH ПО

<ri ч w• I -пк:и> l ФЯ^ИННИГ н ■TiVirM^gfci^

ЦЧНС i^pn-‘FOdOM-W У ■ПИШИ AJWdP«.

i
Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы
.

npldÜluM 1ч riUf ¿«ннаиавой

ivti k’Hi» нЛлгйщн J

форму гкйом-.’А к

Рисунок 1 — Схема интегрального подхода к определению и составу финансовой системы

числе которых биржи и профессиональные участники (брокеры, дилеры, управляющие компании, депозитарии, регистраторы и т.п.).

На основе вышеизложенного попытаемся дать свою формулировку понятия «финансовая система»: Финансовая система — система взаимодействия экономических субъектов посредством финансовых инструментов, а также правовых норм, находящаяся в непрерывном эволюционном развитии с учетом изменения внешней среды, задач и целей финансовой политики государства и хозяйствующих субъектов.

1. Асаул, В. В. Финансы, денежное обращение и кредит : учеб. пособие / В. В. Асаул, А. В. Дементьев, Д. К. Молчанов; под ред. В. В. Асаул. — Санкт-Петербург : СПбГАСУ, 2010. — 322 с. — URL: https://www.spbgasu.ru/ documents/docs_199.pdf. — Текст : электронный.

2. Балабанов, А. И. Финансы : учебное пособие / А. И. Балабанов, И. Т. Балабанов. — Санкт-Петербург : Питер, 2000. — 192 с.

3. Белозеров, И. П. Дискуссионные вопросы о сущности и структуре финансовой системы / И. П. Белозеров // Евразийский Союз Ученых (ЕСУ). — 2015. -№ 11

. — С. 69-72. — URL: https://cyberleninka.ru/ artide/n/diskussionnye-voprosy-o-suschnosti-i-strukture-finansovoy-sistemy. — Текст : электронный.

4. Дадашев, А. З. Финансы : учебник / под ред. А. З. Дадашева. — Москва : ИНФРА-М, 2016. — 178 с. — URL: https://znanium.com/bookread2.php?book=515974. — Текст : электронный.

5. Заернюк, В. М. Функции финансовой системы и показатели ее развития / В. М. Заернюк // Сервис plus. -2012. — № 3. — С. 92-100. — URL: https://cyberleninka.

ru/article/n/funktsii-finansovoy-sistemy-i-pokazateli-ee-razvitiya. — Текст : электронный.

6. Игонина, Л. Л. Теоретические представления о сущности финансовой системы / Л. Л. Игонина // Финан -совая аналитика: проблемы и решения. — 2017. — Том 10, выпуск 1. — С. 114-124. — URL: https://www.fin-izdat. ru/journal/fa/detail.php?ID=70286. — Текст : электронный.

7. Игонина, Л. Л. Региональные и муниципальные финансы : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / под редакцией Л. Л. Игониной. — Москва : Юрайт, 2019. — 480 с. — URL: https://urait.ru/ bcode/433422. — Текст : электронный.

8. Исакова, Н. Ю. Финансовая система государства : учебное пособие / Н. Ю. Исакова, Е. Г Князева, Л. И. Юзвович, Н. Н. Мокеева. — Екатеринбург : Урал. ун-т, 2015. — 84 с. — URL: https://www.litres.ru/elena-knyazeva-11234982/finansovaya-sistema-gosudarstva. — Текст : электронный.

9. Исакова, Н. Ю. Финансы и финансовая система государства: учебное пособие / Н. Ю. Исакова, Ю. А. Долгих, А. Г Лачихина; под общ. ред. канд. экон. наук, доц. Н. Ю. Исаковой. — 2-е изд., перераб. и доп. — Екатеринбург : Изд-во Урал. унта, 2019. — 124 с. — URL: http://elar.urfu.ru/bitstre am/10995/77619/1/978-5-7996-2779-9_2019.pdf. — Текст : электронный.

10. Кангро, М. В. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие / М. В. Кангро. — Ульяновск : УлГТУ, 2010. — 152 с. — URL: http://venec.ulstu.ru/ lib/disk/2011/Kangro.pdf. — Текст : электронный.

11. Комарова, Г В. Финансовая система Российской Федерации как объект судебной защиты : монография. — Москва : Проспект, 2015. — 168 с. — URL: https:// ru.b-ok.cc/book/2898812/bbf9de. — Текст : электронный.

12. Крохина, Ю. А. Финансовое право России : учеб -ник / Ю. А. Крохина. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : ИНФРА-М, 2011. — 720 с. — URL: https://b-ok.cc/ book/2730789/dc86dd. — Текст : электронный.

13. Мазурин, С. Ф. Финансовое право : учебник / С. Ф. Мазурин, Н. В. Матыцина. — Санкт-Петербург : Издательство Санкт-Петербургского университета управления и экономики, 2015. — 516 с. — URL: https://www. spbume.ru/file/pages/75/mazurin_maticina1415.pdf. — Текст : электронный.

Читать также:  КУРСЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ФИНАНСЫ СПБ

14. Миляков, Н. В. Финансы : Учебник / Н. В. Миля-ков. — 2-е изд. — Москва : ИНФРА-М, 2004. — 543 с. — URL: https://lib.uni-dubna.ru/search/files/pr_milyakov_ finansi/ milyakov_finance.pdf. — Текст : электронный.

15. Молчанова, Н. П. Финансовая система в национальной экономике России: становление и развитие / Н. П. Молчанова, И. Н. Молчанов // Аудит и финансовый анализ. — 2016. — № 1. — С. 217-225. — URL: http:// auditfm.com/fin/2016/1/fin_2016_11_rus_05_08.pdf. — Текст : электронный.

16. Назаров, Н. Н. Понятия «Финансовая система» и «Бюджетная система» в теории финансов / Н. Н. Назаров, М. И. Канкулова // Финансы и кредит. — 2004. -№ 19 (157). — с. 6-10. — URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/ponyatiya-finansovaya-sistema-i-byudzhetnaya-sistema-v-teorii-finansov. — Текст : электронный.

17. Нешитой, А. С. Финансы : Учебник / А. С. Нешитой, Я. М. Воскобойников. — 10-е изд. — Москва : Из-дательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2012. -528 с. — URL: https://alleng1.org/d/econ-fin/econ-fin386. htm. — Текст : электронный.

18. Подъяблонская, Л. М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит» / Л. М. Подъяблонская. — Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 559 c. — URL: http://www.iprbookshop.ru/81756. html. — Текст : электронный.

19. Полтораднева, Н. Л. Современная структура национальной финансовой системы в контексте финансовой безопасности страны / Н. Л. Полтораднева, Д. А. Завьялова // Финансы и кредит. — 2019. — Т. 25, № 3. — С. 580-595. — URL: https://www.fin-izdat.ru/journal/ fc/detail.php?ID=74218. — Текст : электронный.

20. Полтораднева, Н. Л. Современный взгляд на трактовку категории «Финансовая система» / Н. Л. Полтораднева, Д. А. Завьялова // Финансы и кредит. — 2018. — Т. 24, № 3. — С. 537-549. — URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/sovremennyy-vzglyad-na-traktovku-kategorii-finansovaya-sistema. — Текст : электронный.

22. Пятковская, Ю. В. Финансовая система России как базовая категория финансовой науки и науки финансового права: подходы к определению / Ю. В. Пятковская // BaikalResearchJournal. — 2016. — Т. 7, № 2. -с. 184-193. — URL: http://brj-bguep.ru/reader/article. aspx?id=20683. — Текст : электронный.

23. Словарь финансово-экономических терминов / А. В. Шаркова, А. А. Килячков, Е. В. Маркина и др.; под общ. ред. д.э.н., проф. М. А. Эскиндарова. — Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2015. — 1168 с. — URL: http://учебники.информ2000.рф/ finans/ fin1-1/fin351.pdf. — Текст : электронный.

24. Федулова, С. Ф. Финансы : учебное пособие / С. Ф. Федулова. 4-е изд., перераб. и доп. — Ижевск, Ин-т экономики и управления, ФГБОУ ВПО «УдГУ», 2014. -425 с. — URL: http://elibrary.udsu.ru/xmlui/bitstream/ handle/123456789/12556/2014441.pdf. — Текст : электронный.

25. Финансовое право : учебник для бакалавров / отв. ред. Е. Ю. Грачева. — Москва : Проспект, 2014. -648 с. — URL: https://b-ok.xyz/book/2898813/439b8d. — Текст : электронный.

26. Финансовое право : учебник для академического бакалавриата / под общ. ред. С. В. Запольского. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Юрайт, 2015. — 491 с. — URL: https://static.my-shop.ru/product/pdf/194/1934453. pdf. — Текст : электронный.

27. Финансовое право : Учебник / под общ. ред. Э. Д. Соколовой. — Москва : Проспект, 2019. — URL: http:// www.consultant.ru. — Текст : электронный.

28. Финансовое право : Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева, Е. В. Покачалова. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Норма ; ИНФРА-М, 2017. — 585 c. — URL: http:// mylawsuit.ru/_ld/0/42_n-himicheva-fin.pdf. — Текст : электронный.

29. Финансовое право : учебник для бакалавров / под ред. И. А. Цинделиани. — 3-е изд. — Москва : Проспект, 2017. — 656 с. — URL: http://www.consultant.ru. — Текст : электронный.

30. Финансовое право Российской Федерации:

учебник / коллектив авторов; под ред. М. В. Карасевой. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : КНОРУС, 2016. — 608 с. — URL: http://www.library.ugatu.ac.ru/pdf/ teach/Fin_pravo_RF_Karaseva_4izd_2012.pdf. — Текст : электронный.

31. Финансы : учебник / А. Г Грязнова, Е. В. Маркина, M. J I. Седова и др.; под ред. А. Г Грязновой, Е. В. Маркиной. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Финансы и статистика, 2012. — 496 с. — URL: https://studfile.net/ preview/2046279. — Текст : электронный.

32. Финансы : Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.

A. Дробозиной. — Москва : ЮНИТИ, 2001. — 527 с. — URL: https://lib.agu.site/books/142/157. — Текст : электронный.

33. Финансы : учебник / коллектив авторов; под ред. Е. В. Маркиной. — 2-е изд., стер. — Москва : КНОРУС, 2014. — 432 с. — URL: https://studfile.net/ preview/2046035. — Текст : электронный.

34. Финансы, денежное обращение и кредит : учебник / коллектив авторов; под ред. Т. М. Ковалевой. — Москва : КНОРУС, 2016. — 168 с. U RL: http://учебники.информ2000. рф/f¡nans/f¡n1-1/f¡n211.pdf — Текст : электронный.

35. Финансы, денежное обращение и кредит : Учеб -ник / М. В. Романовский и др.; Под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. — Москва : Юрайт-Издат, 2006. — 543 с. — URL: http://pnu.edu.ru/media/filer_public/ f8/08/f8080b1b-dbca-45bd-b311-13a47e18d632/fk_book. pdf. — Текст : электронный.

36. Финансы, денежное обращение и кредит : Учеб -ник / Под ред. д. э. н., проф. Н. Ф. Самсонова. — Москва : ИНФРА-М, 2003. — 302 с. — URL: https://www.biznesbooks. com/components/com_jshopping/files/demo_products/ samsonov-n-f-finansy-denezhnoe-obrashchenie-i-kredit. pdf. — Текст : электронный.

37. Черская, Р. В. Финансы : учебное пособие / Р.

B. Черская. — Томск: Эль Контент, 2013. — 140 с. — URL: http://учебники.информ2000.рф/finans/fin1-1/fin205. pdf. — Текст : электронный.

Читать также:  БАНК ФИНАНСЫ И КРЕДИТ ЧЕЙ БАНК

38. Шевченко, Л. М. Дискуссионные вопросы состава и структуры современной финансовой системы / Л. М. Шевченко // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. -2012. — № 1

. — с. 150-153. — URL: https://cyberleninka. ru/ article/n/diskussionnye-voprosy-sostava-i-struktury-sovremennoy-finansovoy-sistemy. — Текст : электронный.

39. Эриашвили, Н. Д. Банковское право : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Финансы и кредит» / Н. Д. Эриашвили. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2010. — 519 с. — URL: https://znanium.com/catalog/ product/376485. — Текст : электронный.

16. Nazarov N. N., Kankulova M. I. Ponyatiya «Finansovaya sistema» i «Byudzhetnaya sistema» v teorii

Термин «финансы» происходит от латинского слова financia — денежный платеж. В широком смысле «финансы» — совокупность всех денежных средств, которыми обладают домашние хозяйства, предприятия и государство.

Финансы — денежные средства, рассматриваемые в про­цессе создания и движения; формируются в ходе производства, распределения и перераспределения ВВП страны. Финансы страны — совокупность фи­нансов всех секторов экономики в их взаимодействии между собой и остальными странами мира.

Современная рыночная экономика не может функционировать без хорошо организованной финансовой системы. В современных условиях понятием «финансы» определяют всю систему эконо­мических отношений, связанную с образованием, распределени­ем и перераспределением денежных ресурсов. Условно можно выделить государственные финансы, финансы предприятий, фирм, корпораций и финансы населения (физических лиц).

Государственные финансы — это часть финансовой систе­мы общества, охватывающая движение денежных средств, не­обходимых государству для осуществления его функций.

Финансы предприятий, фирм, корпораций — это денеж­ные активы, образующиеся, распределяющиеся и использующие­ся в процессе экономической деятельности этих хозяйствую­щих субъектов:

Финансы населения — это часть финансовой системы, ко­торая характеризует движение денежных средств населения, домашних хозяйств, физических лиц.

Государственные финансы — сложная система, включаю­щая четыре основных звена:

1) государственный бюджет;

2) местные финансы;

3) финансы государственных предприятий;

4) финансы специальных общественных фондов.

Существующая в стране совокупность финансовых от­ношений называется финансовой системой (рисунок 13.1).

СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ ФИНАНСЫ И ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Рисунок 13.1 — Схема финансовой системы

Финансовая система России включает:

1) государственную бюджетную систему;

2) внебюджетные специальные фонды;

3) государственный кредит;

4) фонды имущественного и личного страхования;

5) финансы предприятий различных форм собственности.

Первые четыре блока этой системы — централизованные и используются для регулирования экономических процессов на макроуровне. Финансы предприятий — децентрализован­ные и используются для регулирования экономических про­цессов на микроуровне.

Государственные специальные внебюджетные фонды Рос­сии составляют Пенсионный фонд, Фонд обязательного ме­дицинского страхования, отраслевые и межотраслевые фонды НИОКР и региональные внебюджетные экономические фонды (в частности, фонды развития жилищной сферы). Через государственные финансы перераспределяется зна­чительная часть НД нашей страны (примерно 1/3).

Главное звено финансов государства — государственный бюджет. Его главные задачи состоят в том, что:

1) деньги необходимо в определенном порядке и полностью собирать;

2) деньги надо рационально распределять по различным фон­дам;

3) деньги нужно эффективно и в полном объеме использовать по прямому назначению.

Государственный бюджет — это финансовая программа деятельности государства той или иной страны, отражающая все его денежные ресурсы (доходы) и их распределение (расходы).

Государственный бюджет — это годовой финансовый план государственных расходов и источников их финансового покрытия, имеющий силу закона. Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом — парламентом страны, муниципальным законодательным со­бранием. По завершении финансового года полномочные представители исполнительной власти отчитываются о своей деятельности по мобилизации доходов и осуществлению рас­ходов в соответствии с принятым в предыдущем году зако­ном о бюджете.

В соответствии с российским законодательством бюджет­ная система страны — совокупность бюджетов трех уровней: федерального, субъектов Федерации и административно-тер­риториальных образований (местного).

В государственную бюджетную систему РФ (консолидиро­ванный бюджет) в качестве самостоятельных частей включаются:

1) федеральный бюджет и бюджеты государственных вне­бюджетных фондов (Пенсионного фонда, Фонда занятости, Фонда социального страхования, Фонд имущественного страхования);

2) бюджеты субъектов Федерации (краевые и областные бюджеты, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петер­бурга; окружные бюджеты автономных округов и бюджет территориаль­ных государственных фондов);

3) местные бюджеты (городские, районные, сельские).

Все эти бюджеты функционируют автономно по принципу бюджетного федерализма, т.е. за каждым бюджетом закрепля­ются свои источники доходов и определяются расходы, финан­сируемые за счет соответствующих бюджетов.

В Бюджетном кодексе определены основные принципы бюджетной системы России:

— единство бюджетной системы обеспечивается единой правовой базой, использованием единой бюджетной классифи­кации и единых форм бюджетной документации, согласован­ными принципами бюджетного процесса.

— принцип полноты предполагает, что в каждом звене бюд­жетной системы имеется место отражения доходов в их пол­ном объеме.

— самостоятельность различных звеньев бюджетной систе­мы предполагает наличие собственных источников доходов у каждого из звеньев системы и права самостоятельно опреде­лять напряжение и объемы производственных расходов в соот­ветствии с закрепленными полномочиями.

— гласность означает необходимость публикации утвержден­ных бюджетов и отчетов об их использовании для широкой об­щественности.

Свод бюджетов всех уровней бюджетной системы образует консолидированный бюджет страны. Примерная структура госу­дарственного бюджета России представлена в таблице 13.1.

Государственный бюджет, как и всякий баланс, предпола­гает выравнивание доходов и расходов. Однако при принятии бюджета планируемое поступление и расходы не совпадают.

Примерная структура государственного (консолидированного) бюджета России

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *