УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ПО ФИНАНСАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1 Основы государственных и муниципальных финансов

1.1 Основы государственных финансов

1.1.1 Понятие и функции финансов. Основные звенья финансовой системы России

1.1.2 Основная сущность и функции государственных и муниципальных финансов

1.1.3 Значение государственных и муниципальных финансов для экономики

1.2 Основы финансовой политики государства

1.3 Бюджетная политика государства

1.4 Основные составляющие финансовой системы Российской Федерации

1.5 Основные полномочия государственных органов в финансовой системе

2 Основа государственных финансов — бюджетная система Российской Федерации

2.1 Сущность государственного бюджета и его основные функции

2.2 Основы бюджетного устройства Российской Федерации

2.3 Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации

2.4 Бюджетный процесс в РФ

2.4.1 Ключевые участники бюджетного процесса и составление проекта бюджета

2.4.2 Процесс рассмотрения и утверждения федерального бюджета

2.4.3 Исполнение бюджета

2.4.4 Составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

2.5 Понятия бюджетного дефицита, бюджетного профицита и государственного долга

2.5.1 Характеристика доходов и расходов федерального бюджета Российской Федерации

2.5.2 Бюджетный дефицит

2.5.3 Бюджетный профицит и стабилизационный фонд

2.5.4 Государственные и муниципальные займы

2.5.5 Государственный долг

3 Государственные социальные внебюджетные фонды

3.1 Основные функции и задачи государственных социальных внебюджетных фондов

3.2 Пенсионный фонд Российской Федерации

3.3 Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации

3.4 Федеральный и территориальные фонды обязательного

медицинского страхования Российской Федерации

3.5 Экономические внебюджетные фонды

4 Региональные и муниципальные финансы

4.1 Региональные финансы: понятие, сущность, состав и функции

4.2 Институциональная структура финансовой системы региона

4.3 Методы изучения и анализа региональных финансов

4.4 Межбюджетные отношения в бюджетной системе региона

4.5 Приоритетные направления регулирования межбюджетных отношений

4.6 Основы муниципальных финансов

4.6.1 Сущность и функции муниципальных финансов

4.6.2 Местный бюджет как основа муниципальных финансов

4.7 Межбюджетные отношения на муниципальном уровне

4.8 Бюджетный процесс на муниципальном уровне

5 Госудаственный и муниципальный кредит

5.1 Понятие государственного и муниципального кредита

5.2 Виды и формы государственного и муниципального долга

5.3 Основные методы управления государственным долгом РФ

6 Государственный и муниципальный финансовый контроль

6.1 Содержание и формы контроля

6.2 Органы государственного финансового контроля

6.3 Методы финансового контроля

Государственные и муниципальные финансы

Учебник и практикум для вузов

Гриф УМО ВО

Издание представляет собой комплекс теоретических основ, блиц-опросов, задач и тестов по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы». Его структура определяется логической последовательностью и отражает вопросы, связанные с совершенствованием форм и методов государственного финансового регулирования экономики страны и региона. Учебное пособие состоит двух разделов (теоретического и практического). В первом разделе рассматриваются финансовые управленческие технологии и концепции государственного регулирования финансов национальной экономики. Во втором представлены задачи и ситуационные задания, позволяющие закрепить полученные знания по финансовым и экономическим категориям. Соответствует актуальным требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования. Учебное пособие предназначено для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим направлениям всех форм обучения.

Министерство образования и науки Российской Федерации

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР)

В. Ю. Цибульникова

Учебное пособие Издание второе, дополненное

Рекомендовано Сибирским региональным учебно-методическим центром высшего профессионального образования для межвузовского использования в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по направлениям подготовки бакалавров

38.03.01 (080100.62) «Экономика», 38.03.02 (080200.62) «Менеджмент»

УДК 336.1/.5(075.8) ББК 65.261я73

Куимова М. С., финансовый аналитик филиала ЗАО «ИнвестАгент» в г. Томске; Красина Ф. А., доцент кафедры экономики ТУСУРа.

Цибульникова В. Ю.

Ц 938 Государственные и муниципальные финансы : учебное пособие / В. Ю. Цибульникова. — 2-е изд., доп. — Томск : Эль Контент, 2015. — 170 с.

Цель дисциплины «Государственные и муниципальные финансы»: дать студентам теоретические знания в области государственных и муниципальных финансов, определить место и роль государственных и муниципальных финансов в финансовой системе страны, ознакомить студентов с организацией финансовых отношений государства, субъектов федерации и муниципальных образований.

Для получения соответствующих знаний, умений и навыков студенты должны изучить и освоить состав и особенности ГМФ, их значение для социально-экономического развития государства и местного самоуправления, основы организации и функционирования финансовой системы страны в целом и отдельных ее сфер и звеньев, взаимосвязь ГМФ с другими звеньями финансовой системы, сущность и задачи государственной финансовой, налоговой и бюджетной политики, финансовые основы системы государственного социального обеспечения, сущность и назначение государственного и местного бюджета, состав бюджетной системы страны, принципы ее построения, структуру доходов и расходов государства, этапы бюджетного процесса.

Все эти знания помогут анализировать факты экономической жизни страны в своей практической деятельности, в принятии эффективных финансовых решений.

ООО «Эль Контент», 2015

Основная сущность и функции государственных и муниципальных финансов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Значение государственных и муниципальных финансов для экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Основы финансовой политики государства . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Бюджетная политика государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Основные составляющие финансовой системы Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Сущность государственного бюджета и его основные функции . . . . 28

Основы бюджетного устройства Российской Федерации . . . . . . . . 32

Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации . 35

Бюджетный процесс в РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Ключевые участники бюджетного процесса и составление проекта бюджета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

2.4.2 Процесс рассмотрения и утверждения федерального бюджета 45

Исполнение бюджета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Понятия бюджетного дефицита, бюджетного профицита и государственного долга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Характеристика доходов и расходов федерального бюджета Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Читать также:  КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО ЭКОНОМИКЕ 10 КЛАСС ДЕНЬГИ И ФИНАНСЫ

2.5.2 Бюджетный дефицит . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

Бюджетный профицит и стабилизационный фонд . . . . . . . 61

Государственные и муниципальные займы . . . . . . . . . . . . 62

2.5.5 Государственный долг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

Основные функции и задачи государственных социальных внебюджетных фондов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

Пенсионный фонд Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

3.3 Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации 69

Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации . . . . . . . . . . . 72

Экономические внебюджетные фонды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

Региональные финансы: понятие, сущность, состав и функции . . . . 77

Институциональная структура финансовой системы региона . . . . . 81

Методы изучения и анализа региональных финансов . . . . . . . . . . 83

Межбюджетные отношения в бюджетной системе региона . . . . . . 85

Приоритетные направления регулирования межбюджетных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

Основы муниципальных финансов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

Сущность и функции муниципальных финансов . . . . . . . . 94

Местный бюджет как основа муниципальных финансов . . . 104

Межбюджетные отношения на муниципальном уровне . . . . . . . . . 116

Бюджетный процесс на муниципальном уровне . . . . . . . . . . . . . 120

Понятие государственного и муниципального кредита . . . . . . . . . 126

Виды и формы государственного и муниципального долга . . . . . . 131

Основные методы управления государственным долгом РФ . . . . . . 134

Органы государственного финансового контроля . . . . . . . . . . . . 146

Методы финансового контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149


УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ПО ФИНАНСАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Целью дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» является изучение системы государственных и муниципальных финансов, теории и практики управления финансами на государственном и муниципальном уровнях.

В процессе изучения дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» решаются следующие задачи:

приобретение студентами знаний о современной финансовой системе Российской Федерации, ее основных сферах, звеньях и их взаимосвязи;

формирование умений применять на практике теоретические знания в области финансов;

развитие способностей выявлять основные тенденции развития финансов и исследовать проблемные ситуации в области финансов;

формирование и развитие способностей решать конкретные вопросы, связанные со стабилизацией финансов, повышением устойчивости бюджетной системы, укреплением денежного обращения в Российской Федерации.

Государственные и муниципальные финансы являются важным звеном любой финансовой системы. Они тесно связаны с кредитной, банковской и страховой системами. Государственные финансы — важный элемент финансового рынка. Посредством государственных финансов осуществляется также взаимодействие между странами, развивается мировое хозяйство. Поэтому, не имея представлений, что такое государственные финансы, как они функционируют, трудно судить и о том, как в целом работает финансово-кредитная система любой страны.

Государственные финансы — это мощный рычаг макроэкономического регулирования. Посредством умелого использования этого инструмента государство может решать самые разные задачи: регулировать темпы экономического роста, поддерживать стабильность денежной единицы, регулировать уровень ссудного процента, сглаживать конъюнктурные колебания.

По окончании изучения дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» студент должен:

иметь представление о системе государственных и муниципальных финансов, этапах, процедуре и технологиях бюджетного процесса, взаимодействии различных факторов, оказывающих влияние на финансы;

знать понятия финансов, государственных и муниципальных финансов, их структуру и функции; содержание и состав финансово-кредитной системы; основные субъекты финансового рынка и их функции; структуру государственного финансового механизма; современное состояние государственного и муниципального сектора экономики; основные направления и механизмы реализации финансовой политики; концепции государственного финансового регулирования;

уметь ориентироваться в потоке финансовой информации, изменениях нор- мативно-правового характера, работать с финансовыми документами бюджетной сферы, принимать финансово обоснованные решения по оптимизации финансовых отношений;

владеть понятийным аппаратом, описывающим структуру, принципы организации и взаимосвязь элементов государственных и муниципальных финансов; навыками разработки решений в области государственных и муниципальных финансов.

Соглашения, принятые в книге

Для улучшения восприятия материала в данной книге используются пиктограммы и специальное выделение важной информации.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Эта пиктограмма означает определение или новое понятие.

Эта пиктограмма означает внимание. Здесь выделена важная информация, требующая акцента на ней. Автор здесь может поделиться с читателем опытом, чтобы помочь избежать некоторых ошибок.

В блоке «На заметку» автор может указать дополнительные сведения или другой взгляд на изучаемый предмет, чтобы помочь читателю лучше понять основные идеи.

Контрольные вопросы по главе


УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ПО ФИНАНСАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

— это экономический инструмент распределения и перераспределения национального дохода, орудие контроля над образованием и использованием фондов денежных средств.

Основными количественными характеристиками национального дохода являются валовой внутренний продукт и валовой национальный продукт. Финансы выступают неотъемлемым связующим звеном между созданием национального дохода и его использованием и способствуют его распределению.

Современная экономика не может существовать без государственных финансов, так как ряд потребностей общества может финансироваться только государством. К таким потребностям относятся такие общественные блага, как национальная безопасность, почта, общественный транспорт и т. п. Более того, только государство может финансировать атомную промышленность, космические исследования и другие приоритетные отрасли экономики.

Глава 1. Основы государственных и муниципальных финансов

Распределительные процессы в экономике происходят не только через финансы, но также через цены и кредит. Прежде чем произойдет распределение национального дохода, произведенные товары и услуги должны быть реализованы. При этом цены предопределяют величину денежных средств, поступающих в национальный доход, выступая основой дальнейшего распределительного процесса. Кроме того, цены оказывают воздействие и на воспроизводство, регулируя спрос и предложение на товары и услуги.

Банки аккумулируют свободные денежные средства организаций и частных лиц и передают их тем организациям и частным лицам, которым денежные средства требуются, на основе целевой направленности, обеспеченности, возвратности, платности и срочности.

Следовательно, главное назначение финансов состоит в том, чтобы путем образования денежных фондов не только обеспечить потребности государства, организаций и частных лиц в денежных средствах, но и организовать контроль над расходованием финансовых ресурсов. Основные виды денежных отношений представлены в таблице 1.1.

Читать также:  15 июня 2010 года Министр финансов Республики Казахстан издал приказ № 281 "О теоретических основах и основных характеристиках системы бухгалтерского учета государственных учреждений Республики Казахстан"

Таблица 1.1 – Субъекты и предметы денежных отношений

В экономике финансы выполняют четыре функции:

выражается через процесс использования денежных средств, накопленных ранее, для удовлетворения соответствующих нужд и потребностей хозяйственной системы в финансовых ресурсах.

При распределении национального дохода среди участников производства формируются первичные (или основные) доходы:

оплата труда работников, занятых в сфере производства,

доходы предприятий сферы производства.

межотраслевое и территориальное перераспределение в интересах наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплений организаций и частных лиц,

перераспределение части дохода из производственной сферы в непроизводственную (образование, культура, здравоохранение, социальное страхование и социальное обеспечение, государственное управление и т. п.),

перераспределение доходов между различными социальными группами граждан страны.

результате такого перераспределения образуются вторичные (или производные) доходы:

доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы,

налоги (например, подоходный налог с физических лиц) и др.

Перераспределение национального дохода в Российской Федерации происходит в процессе структурной перестройки национальной экономики, развития ее приоритетных отраслей, а также в пользу наименее обеспеченных слоев населения.

Таким образом, перераспределение дохода происходит между отраслями экономики, отдельными регионами страны, формами собственности и социальными группами.

выражается через финансовый контроль за количественными и качественными параметрами процессов мобилизации и использования финансовых ресурсов.

Контрольная функция финансов состоит в контроле над распределением национального дохода по соответствующим фондам, а также за расходованием этих фондов по назначению.

Финансовый контроль в современных условиях направлен на обеспечение развития общественного и частного производства, ускорение научно-технического прогресса, улучшение качества работы во всех отраслях национальной экономики.

финансов состоит в процессе образования денежных средств, необходимых для функционирования любой хозяйственной системы.

Функция формирования денежных фондов (доходов) алгоритмически состоит из следующих этапов:

создание финансовой теории, соответствующей состоянию развития экономики государства и имеющей целью обеспечение экономического роста,

формирование финансового механизма, обеспечивающего сбор доходов,

прогнозирование и планирование доходов,

утверждение доходов бюджета,

накопление доходов в бюджет и внебюджетные фонды,

формирование бюджетных фондов для обеспечения целевых функций государства.

связана с вмешательством государства в процесс воспроизводства через налоги, государственные расходы, государственный кредит.

Согласно кейнсианской экономической теории основным инструментом регулирования экономики является бюджетная политика. Государство посредством государственных расходов, государственного кредита, налогов может влиять на занятость рабочей силы и загрузку производственных мощностей.

Роль финансов в экономике многообразна, но, тем не менее, ее можно свести

трем основным направлениям:

финансовое обеспечение потребностей расширенного воспроизводства;

покрытие затрат за счет финансовых ресурсов (собственных, заемных, привлеченных);

финансовое регулирование экономических и социальных процессов.

Финансовая система — совокупность взаимосвязанных между собой сфер и звеньев финансовых отношений.

Структура финансовой системы, сложившейся в Российской Федерации в результате рыночных преобразований 90-х гг., и система государственных финансовых органов представлены на рисунке 1.1.

Учебник и практикум для СПО

Гриф УМО СПО

Учебное пособие состоит двух разделов (теоретического и практического). В первом разделе рассматриваются финансовые управленческие технологии и концепции государственного регулирования финансами национальной экономики. Во втором — представлены задачи и ситуационные задания, позволяющие закрепить полученные знания по финансовым и экономическим категориям.

Атамась, е. Беляева

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

В учебном пособие
«Государственные и муниципальные
финансы» рассмотрены актуальные аспекты
функционирования государственных и
муниципальных финансов, в том числе их
сущность, функции и роль; организация,
особенности финансового планирования
на федеральном, субфедеральном и местном
уровнях; финансовая система, её содержание
и структура.

Структура и логика
изложения предлагаемого учебного
пособия позволяют показать взаимосвязь
перемен, происходящих в финансовой и
бюджетной сферах Российской Федерации,
их направленность и целевую ориентацию,
возможные варианты в применении рыночных
подходов к повышению эффективности
деятельности органов государственной
власти.

Рассмотрены
основные направления бюджетной реформы,
сформулированные в новой редакции
Бюджетного кодекса РФ. Отдельно затронуты
вопросы управления государственным
долгом, в том числе с позиций методов
бюджетирования, ориентированного на
результат.

Раскрыты важнейшие
аспекты функционирования бюджетной
системы: принципы построения, бюджетное
устройство; рассмотрена структура
доходов и расходов бюджетов всех уровней,
тенденции управления государственными
расходами, а также даны рекомендации
по управлению общественными доходами
и расходами.

В учебном пособии
нашли также отражение проблемы
межбюджетного регулирования на территории
Росссийской Федерации и бюджетного
федерализма, показана взаимосвязь между
финансовым контролем и механизмами
реализации несостоятельности
территориальных образований РФ.

Отдельный раздел
учебного пособия посвящен вопросам
законодательного регулирования
экономических основ в области местного
самоуправления.

Учебное пособие
«Государственные и муниципальные
финансы» предназначены для студентов,
магистрантов по направлению подготовки
«Государственное и муниципальное
управление», слушателей образовательных
программ подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров в области
муниципального управления и широкого
круга читателей, интересующихся
рассматриваемыми проблемами.

В современном мире
важная информация государственных
органов, как правило, размещается в
интернете. С последними изменениями
норм и правил, принятых в сфере
государственных финансов, студент может
ознакомиться на сайтах Президента
Российской Федерации, Счетной палаты,
Правительства, Министерства финансов,
Пенсионного фонда и других органов.

В конце каждой
главы приводятся вопросы для
самостоятельной работы, что должно
помочь усвоить материал.

Настоящее учебное
пособие входит в пакет учебно-методических
материалов и обеспечивающих возможность
получения достаточных теоретических
знаний и практических навыков в области
государственных и муниципальных
финансов. Данный пакет состоит из:

Читать также:  МБА ФИНАНСЫ КТО ЭТО ТАКИЕ ОТЗЫВЫ ДОЛЖНИКОВ

рабочая тетрадь
по государственным финансам (Беляева
Е. А.) ;

рабочая тетрадь
по муниципальным финансам (Атамась
Е. В.).

При решении задач
часто требуется привлечение материала,
выходящего за рамки рабочей тетради.
Этот материал слушатель может найти в
основной литературе, в официальной
информации органов государственной
власти, а также в печатных и электронных
средствах массовой информации.

Авторы будут
признательны за конструктивные замечания
и пожелания по дальнейшему совершенствованию
издания, которые следует направлять по
адресу: 350040, Краснодар, ул. Ставропольская,
д.149, Кубанский государственный
университет, кафедра государственного
и муниципального управления. Телефон:
8(861) 235-35-92

Е. В. Атамась, Е. А.
Беляева

Соседние файлы в папке ГМФ 2013-летняя сессия

1.1.2 Основная сущность и функции государственных и муниципальныхфинансов

1.1.3 Значение государственных и муниципальных финансов для экономики

2.5.2 Бюджетный дефицит .

3.4 Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации

канд.
экон. наук, доцент кафедры

«Государственное
и муниципальное управление»

Федеральное
агентство по образованию

«Омский
государственный технический университет»

Т. М.
Безбородова — к.э.н., доцент ОмГУ им.
Достоевского

В. П.
Рылов – к.э.н., проф. ОмГТУ, директор
образовательно-инновационного центра

Е-49
Государственные и муниципальные
финансы: учебное пособие / В. Н. Елкина
-Омск: Изд-во ОмГТУ, 2008.- 121с.

Настоящее
учебное пособие включает в себя объем
учебных материалов, охватывающих все
основные вопросы науки и практики
функционирования государственных и
муниципальных финансов, обеспечивает
необходимые глубокие теоретические
знания и практические навыки для
успешной работы во всех сферах
государственного и муниципального
управления.

Материалы
курса полностью соответствуют требованиям
государственного образовательного
стандарта высшего профессионального
образования по экономическим
специальностям. Учебное пособие позволяет
быстро получить основные знания по
предмету, а также качественно подготовиться
к экзамену.

Учебное
пособие может быть рекомендовано
студентам специальности «Государственное
и муниципальное управление», аспирантам,
преподавателям, а также специалистам
других общественных наук, интересующихся
проблемами государственных и муниципальных
финансов.

Печатается
по решению редакционно-издательского
и научно-методического совета Омского
государственного технического
университета.

Введение

В
рыночной экономике важнейшим показателем
благосос­тояния
государства, коммерческих организаций
и населения страны
является устойчивость финансовой
системы и денеж­ного
обращения. Финансовые результаты — это
конечные ре­зультаты
деятельности миллионов людей. Отсутствие
финан­совых ресурсов на государственном
уровне и уровне предпри­ятия
свидетельствует об экономическом
кризисе общества. Для его
преодоления необходимо финансовое
оздоровление эконо­мики
государства. При этом финансы стали
главным рычагом государственного
регулирования экономики для выхода
стра­ны
из кризисного состояния и предоставления
социальных ус­луг
населению.

Главными проблемами
в области государственных и муниципальных
финансов являются: сбалансированность
бюджетов всех уровней и государственных
внебюджетных фондов; совершенствование
налоговой системы; повышение эффективности
использования государственной и
муниципальной собственности;
совершенствование бюджетного федерализма;
обеспечение единства денежно-кредитной
и финансовой политики, укрепление
финансового контроля и др.

В учебном пособии
рассмотрена концепция функционирования
государственных и муниципальных
финансов, направленная на изучение
финансовых категорий, закономерностей
и направлений развития, обеспечения
общественного сектора экономики
необходимыми финансовыми и кредитными
ресурсами, рассмотрены этапы развития
финансов, которые позволяют в историческом
аспекте оценить и осмыслить объективную
и закономерную направленность изменений
в финансово-кредитной области, связанную,
прежде всего, с преобразованиями
экономического базиса общества —
отношений собственности, особое внимание
уделено региональному аспекту
функционирования финансово-кредитной
и налоговой систем, роли и задачам
законодательных, представительных и
исполнительных органов государственного
управления в реализации финансовой
политики на современном этапе.

Предмет
изучения курса
— экономические, организационные,
правовые и социальные аспекты
государственных и муниципальных
финансов.

Объект
изучения
— практический опыт, накопленный в
сфере функционирования государственных
и муниципальных финансов, государственного
финансового регулирования в рамках
действующих законодательных и нормативных
актов.

Цель
изучения курса
— на основе теоретического и практического
анализа процессов финансирования и
кредитования, а также обобщения
законодательных и нормативных документов,
овладеть механизмами организации,
планирования, стимулирования, управления
государственными и муниципальными
финансами.

В
пособии рассматриваются следующие
конкретные вопросы:

Государственные
и муниципальные финансы имеют единую
ценностную ориентацию, но в каждом
конкретном случае отражают особенности,
выражающиеся в специфике их функционирования
и развития в рамках федерации, субъектов
федерации и муниципальных образований.

Государственные
и муниципальные финансы позволяют
эффективно и комплексно воздействовать
на реальный сектор экономики. Развитие
государственных и муниципальных финансов
определяется необходимостью создания
единой системы финансового воздействия
на сбалансированное движение ресурсов
и капитала в рамках федерации, субъектов
федерации и муниципальных образований.

Главная
задача учебного пособия
состоит в том, чтобы показать совокупность
и взаимозависимость происходящих
перемен в государственной финансовой
сфере, их общую направленность и целевую
ориентацию, возможные альтернативы в
реализации рыночных подходов к финансовому
регулированию воспроизводственных
процессов в экономике. Полученные знания
позволят ориентироваться в потоке
финансовой информации, изменениях
законодательного и нормативного
характера.

Государственные
и муниципальные финансы создают условия
стабилизации и экономического роста,
позволяют управлять бюджетными потоками,
способствуют реализации финансовой
политики.

Управление
и хозяйственная деятельность в рыночной
эко­номике выдвигают перед всеми
государственными и муници­пальными
служащими, участниками экономического
процесса требования высокой компетентности
в области финансов и, осо­бенно, в
оценке эффективности формирования и
использования государственных финансов.
Знание этой дисциплины служит залогом
успешной работы во всех сферах
государственного и муниципального
управления.

Главным
результатом изучения дисциплины является
формирование у будущих специалистов
глубоких теоретических знаний и
практических навыков в дальнейшей
трудовой деятельности.

Соседние файлы в папке ГМФЭлУчебники2

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *