В ЧЕМ ВЫРАЖАЕТСЯ НЕОБХОДИМОСТЬ ФИНАНСОВ

Финансы
не могут существовать без денег. Но если
наличие денег — обязательное условие
функционирования финансов, то причиной,
порождающей появление финансов, считаются
потребности субъектов хозяйствования
и государства в ресурсах, обеспечивающих
их деятельность. Эту потребность в
ресурсах без финансов удовлетворить
невозможно ни в сфере хозяйствования,
ни в сфере государственного управления.

В
сфере хозяйствования именно благодаря
финансам, являющимся инструментом
стоимостного распределения общественного
продукта, обеспечивается удовлетворение
постоянно меняющихся воспроизводственных
потребностей. Финансы незаменимы, потому
позволяют приспособить (трансформировать)
пропорции производства к нуждам
потребления. Каждый последующий цикл
воспроизводства возможен после того
как созданная в процессе производства
и реализованная в процессе обмена
стоимость подвергнется распределению
и перераспределению, в результате
которого будут сформированы целевые
денежные фонды.

В
сфере государственного управления на
основе финансовых отношений разрабатываются
различные формы их использования
(вводятся или отменяются определенные
платежи, изменяются формы использования
финансовых ресурсов и т.д).

Потребности
в финансовых ресурсах возникают у
различных финансовых субъектов на
различных уровнях и приводит к
возникновению разнообразных видов
связей. Однако, существуют критерии,
позволяющие свести финансовые отношения
в основные сферы. По своей природе
финансовые отношения являются
распределительными. Распределение
происходит путем формирования целевых
денежных фондов у различных субъектов.
В зависимости от роли этих субъектов в
общественном производстве и будем
производить классификацию финансовых
отношений. Итак три основные сферы:

Финансы
предприятия

Страхование
Государственные
финансы

Внутри
каждой сферы выделяют звенья. Сферы и
звенья финансовых отношений взаимосвязаны
и образуют единую финансовую систему.

Финансовая
система — совокупность взаимосвязанных
элементов, обеспечивающих формирование
и распределение фондов денежных средств
в национальной экономике.

4. Необходимость финансов

Финансы
— неотъемлемый элемент воспроизводства на всех уровнях хозяйствования, они необходимы и самому низкому звену т. е. предприятиям, организациям, и самому государству. Необходимость финансов обусловлена существованием товарно-денежных отношений, в процессе которых возникают финансовые отношения.

Финансовые отношения — это такие отношения, которые обладают признаками, по которым их можно выделить из разряда других возможных денежных отношений. Финансы всегда опосредованы правовыми актами, регулирующими денежные отношения. Финансы
— совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляются формирование, распределение и использование фондов денежных средств для решения экономических, политических и социальных задач. Финансы представляют собой экономические денежные отношения, которые возникают в процессе производства.

Финансы имеют своей природой денежные отношения, однако одно только движение денежных средств между объектами не раскрывает всей сущности финансов. Для этого нужно рассмотреть свойственные финансам отношения, также возникающие между объектами.

В жизни постоянно возникают денежные отношения между:

1) предприятиями (в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг);

2) государством и предприятиями (в виде уплаты налогов в бюджет);

3) государством и населением (как уплата налогов с физических лиц);

4) предприятиями и страховыми компаниями;

5) предприятиями и банками;

6) предприятиями и внебюджетными фондами;

7) бюджетами различных уровней.

Отсюда можно вывести, что финансы охватывают отношения двух сфер, при которых:

1) денежные отношения связаны с формированием и использованием централизованных денежных фондов государства, аккумулированных в бюджете и внебюджетных фондах;

2) денежные отношения опосредствуют кругооборот денежных фондов предприятия. Кроме того, финансам свойственны три признака, действующие только в совокупности: денежные отношения; отношения перераспределения уже распределенного валового внутреннего продукта; денежные отношения, вызванные фактором наличия государства как органа управления.

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства, обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Общее значение финансов сводится к следующим факторам:

1) экономической стабилизации;

2) адаптации к рыночным преобразованиям;

3) стимулированию инвестиционной активности.

  1. Какими причинами объясняется необходимость финансов?

Необходимость
финансов заключается в том, что финансы
— неотъемлемый элемент общественного
воспроизводства, без которого невозможно
распределять ВВП на всех уровнях
хозяйствования. Финансы одинаково
необходимы и низовому звену — предприятиям
(организациям, учреждениям) и
межхозяйственным объединениям
(ассоциациям, концернам) и государственной
системе управления социально-экономическими
процессами.

  1. Могут ли существовать финансы без денег?

Необходимость
государственного бюджета связано с
возникновением государства и развитием
товарно-денежных отношений, а именно
той их части, которые составляют
финансовые отношения.

Наличие денег
 —
обязательное условие существования
финансов. Причиной порождающей появление
финансов — потребности субъектов
хозяйствования и государства в ресурсах,
обеспечивающих их деятельность.

  1. Как складываются финансовые отношения между государством и организациями?

Финансовые отношения
являются по своей природе распределительными,
так как распределяют часть стоимости
общественного продукта по субъектам.
Именно субъекты формируют фонды целевого
назначения в зависимости от их роли в
общественном производстве.

Сгруппированные по
определенному признаку финансовые
отношения образуют финансовую систему.
Финансовые отношения при всём их
многообразии можно объединить в
отдельные, относительно обособленные
группы (сферы и звенья). Эти сферы и
звенья имеют тесную взаимосвязь между
собой. Каждой группе финансовых отношений
соответствуют денежные фонды, а
соответствующие финансовые органы
осуществляют управление этими отношениями
и фондами.

Наиболее значимым
признаком финансов является денежная
форма выражения, характеризующая
основные функции денег: средство
обращения, мера стоимости и средство
сбережения.

В структуре финансовых
отношений  финансы
предприятия

 имеют
определяющее положение — они обслуживают
основное звено общественного производства,
где создаются материальные блага.
Финансовые отношение между предприятием
и государством проявляются в процессе
формирования бюджетов бюджетной системы
посредством осуществления налоговых
и неналоговых платежей.

По своему экономическому
содержанию вся совокупность финансовых
отношений между государством и
предприятием может быть сгруппирована
по следующим направлениям:

— между предприятиями
и финансовой системой государства в
процессе формирования и использования
бюджетных и внебюджетных фондов, имеющих
форму обязательных платежей (налогов,
сборов), а также в случаях получения
ассигнований, дотаций, субсидий.

— между предприятиями
и финансовой системой государства в
процессе осуществления таможенных
платежей в бюджет, при предоставлении
предприятиям льгот др.

— возникающие между
предприятием и государством по поводу
финансирования государственных расходов
в рамках государственных заказов,
распределения и использования прибыли
и оборотных средств унитарных предприятий;

— между предприятием
и государством при осуществлении
отчислений во внебюджетные фонды;

Соседние файлы в предмете Экономика

Финансы — это одна из экономических категорийнаряду с такими, как цена, прибыль, кредит и т.д. Она выражает реально существующие общественные отношения, которые и называются финансовыми. В связи с этим понятия «финансы» и «финансовые отношения» в науке принято считать идентичными.

Финансы как явление общественной жизни возникают с появлением государства и денег. Деньги, выполняя функцию средства обращения и средства платежа, являются важнейшей предпосылкой появления финансов как самостоятельной сферы денежных отношений.

Роль и значение финансов в жизни общества зависит от того, какое место в экономике страны отводится денежным отношениям. В докапиталистических формациях, в условиях фрагментарности товарно-денежных отношений финансы соответственно носили фрагментарный характер. При капитализме, когда товарно-денежные отношения стали основой развития экономики, финансовые отношения приобрели всеобъемлющий характер. В социалистическом обществе финансовые отношения были ограничены преобладанием отношений производственного распределения над товарно-денежными отношениями. В современных условиях в связи с развитием в России отношений рыночного типа, а значит, товарно-денежных, финансы стали играть определяющую роль в жизни общества.

«Финансы представляют собой совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте при формировании, распределении и использовании фондов финансовых ресурсов».

Финансы охватывают две группы отношений: 1) денежные отношения, связанные с формированием и использованием централизованных денежных фондов; 2) денежные отношения, опосредующие формирование и использование децентрализованных денежных фондов предприятий и организаций, а также домашних хозяйств. В первую группу включаются отношения по: а) уплате налогов и неналоговых платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды; б) выделению средств из бюджета и из государственных внебюджетных фондов; в) распределению бюджетных средств между звеньями бюджетной системы и т.д. Вторая группа охватывает отношения по формированию, распределению, а в ряде случаев и использованию доходов и прибыли предприятий и организаций, а также домашних хозяйств.

Финансы — это не все денежные отношения, существующие в обществе, а только их часть. Финансовые отношения (финансы) выделяются из всей массы денежных отношений по специфическим признакам:

во-первых, это всегда денежные отношения;

во-вторых, распределительные, так как они возникают не на стадии производства, обмена или потребления общественного продукта, а на стадии его распределения;

в-третьих, безэквивалентные, поскольку на стадии распределения «имеет место одностороннее (без встречного эквивалента) движение денежной формы стоимости», в отличие от стадии обмена, где наблюдается «двустороннее (встречное) движение стоимостей, одна из которых находится в денежной форме, а другая — в товарной».

В-четвертых, динамика финансовых отношений, их движение происходит в форме финансовых ресурсов, мобилизация и использование которых осуществляются через денежные фонды. В настоящее время к денежным фондам, через которые осуществляется мобилизация и использование финансовых ресурсов, относятся: бюджеты (федеральный, субъектов Федерации, муниципальных образований); Пенсионный фонд РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ, денежные фонды организаций и т.д.

Читать также:  ПОМОЩЬ ЗАЁМЩИКАМ FINANCE EXPERT

Роль финансов в социально-экономической жизни страны выражается в их распределительной и контрольной функциях.

Распределительная функция заключается в том, чтобы распределять стоимость валового общественного продукта и тем самым обеспечить каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами.

Контрольная функция финансов заключается в их способности количественно отслеживать весь ход распределительного процесса. Контрольная функция финансов реализуется через деятельность финансовых, налоговых органов и т.д., которые непосредственно следят за использованием доходной и расходной частей бюджетов в бюджетной системе РФ, распределением доходов предприятий и т.д.

Необходимость
финансов возникла в капиталистическом
государстве в связи с налаживанием
регулярного товарно-денежного обмена
и ростом потребностей государства в
финансовых ресурсах (в докапиталистических
формациях большая часть государственных
потребностей удовлетворялась за счет
натуральных податей и сборов, повинностей).

Быстрый
рост расходов капиталистических
государств стал толчком развития финансов.
Материальную основу финансов составляет
национальный доход в денежном выражении.
В процессе развития научно-технического
прогресса деньги становятся важным
мерилом затрат на производство продукции,
рабочую силу и средством собирания
налогов.

Необходимость
финансов в условиях рыночного хозяйства
можно объяснить следующими причинами.

1.
Существуют товарно-денежные
отношения и действует закон
стоимости. Реализация продукции, товаров
и услуг хозяйствующими субъектами
осуществляется путем купли и продажи
за деньги. В воспроизводственном процессе
действуют различные экономические
субъекты:

Все
они потребляют множество экономических
(материальных и денежных) ресурсов,
получают доходы и несут определенные
расходы. Доходами домашних хозяйств
являются оплата труда в форме заработной
платы и ряд других (процентный доход,
доход от сдачи имущества в аренду,
дивиденды и т.д.). Эти средства расходуются
на приобретение потребительских товаров
и услуг, оплату жилья, отдых и частично
на лечение. Хозяйствующие субъекты
(предприятия, корпорации) получают доход
от продажи продукции и услуг как домашним
хозяйствам, так и другим предприятиям.
Одновременно они несут определенные
расходы. Разница между всеми доходами
и расходами предприятия формирует
прибыль до налогообложения, а после
уплаты налогов создается нераспределенная
прибыль, которая может использоваться
на накопление и потребление.

Соответственно
государство как экономический субъект
в силу своих властных полномочий
устанавливает налоги, формирует свои
доходы за счет налоговых платежей,
сборов, отчислений и расходует их для
создания общественных благ, т.е. несет
определенное бремя расходов для
удовлетворения общественных нужд:
содержания армии, служб общественного
порядка, администрации, судов, оказания
медицинских услуг и социальной помощи
и т.д.

Процесс
распределения сопровождается процессом
перераспределения. Так, при выплате
заработной платы происходит удержание
подходного и социального налогов. В
общей величине оплаченной выручки
предприятие получает доход в форме
прибыли. Определенная ее часть в форме
налоговых платежей поступает в бюджетную
систему. В результате в обороте предприятия
остается нераспределенная прибыль
(отчетного года), представляющая собой
сумму нетто-прибыли (чистой прибыли). В
свою очередь, чистая прибыль может
направляться (распределяться) в фонд
накопления, который служит источником
финансирования капитальных вложений,
и фонд потребления, предназначенный
для удовлетворения различных социальных
потребностей, а также для материального
поощрения (оба фонда формируются в
соответствии с учредительными документами,
решениями общего собрания акционеров
или учетной политикой предприятия). За
счет чистой прибыли может быть образован
и ряд других фондов.

В
сфере материального производства
финансы, обслуживая кругооборот
производственных фондов, способствуют
созданию новой стоимости. С помощью
финансов распределяются выручка и
прибыль хозяйствующего субъекта,
формируются доходы, накопления и
отчисления, образуются целевые денежные
фонды для удовлетворения разнообразных
потребностей самих участников производства
и общества в целом. Перераспределение
финансовых ресурсов способствуют
изменению структуры и динамики
производства, перераспределение
финансовых ресурсов между хозяйствующими
субъектами и территориями может создавать
условия для прогрессивных сдвигов и
повышения эффективности производства,
удовлетворения материальных интересов
участников производственного процесса
или оказывать негативное воздействие
на ход экономических и социальных
преобразований.

В
сфере обращения финансы активно влияют
на процессы обмена. Благодаря распределению
у покупателей формируются целевые
денежные фонды и тем самым создаются
условия для проведения обменных операций.
С помощью финансов происходит распределение
выручки и прибыли торговых предприятий,
формируются внутрихозяйственные фонды.
Финансы подготавливают условия для
обменных операций, и завершается
распределение финансовых результатов
деятельности.

В
сфере потребления финансы влияют на
объем и структуру потребления общественного
продукта, развитие непроизводственной
сферы, реализацию социальных гарантий,
решение социальных задач.

Финансы,
оказывая регулирующее воздействие на
все составляющие воспроизводственного
процесса, способствуют:

  • созданию
    всем хозяйствующим субъектам условий
    для самофинансирования и, регулируя
    частично структуру расходов и цен
    предприятий с помощью налогов,
    регламентации амортизационной политики,
    налоговых вычетов и льгот, установлению
    минимального уровня оплаты труда и
    собственного капитала;

  • обеспечению
    заинтересованности всех хозяйствующих
    субъектов в осуществлении инвестиционной
    и инновационной деятельности путем
    соответствующих налоговых вычетов;

  • созданию
    условий доверия для всех экономических
    субъектов к государству и кредитной
    системе для обеспечения аккумулирования
    временно свободных денежных средств
    и их перераспределения.

Соседние файлы в предмете Экономика

Понятие финансов. Роль финансов в экономике. Функции финансов

Термин «финансы» произошел от латинского слова financia,

означающего «доход, платеж при сделке». Впервые он появился в торговых городах Италии в XIII–XV веках. Позже, получив международное признание, термин стал обозначать систему денежных отношений.

Сегодняшнее значение термина «финансы» появилось в условиях регулярных товарно-денежных отношений в связи с развитием государства и его потребностями в ресурсах.

Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства.

Возникновение финансов как исторической категории

обусловлено такими факторами, как:

1) общественное разделение труда и деление общества на социальные группы;

2) развитие товарно-денежных отношений в связи с ростом производства и увеличением ВВП и НД;

3) появление самостоятельных, независимых хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность и создающих для производства необходимые денежные фонды;

4) создание централизованного государства.

В условиях капитализма, когда товарно-денежные отношения приобретают всеохватывающий характер, финансы выражают экономические отношения в связи с образованием, распределением и использованием ВВП и НД.

С увеличением объема производства и образованием монополистических объединений на рубеже XIX–XX веков, а также с расширением деятельности государства финансы получили дальнейшее развитие. Основные ресурсы государства стали концентрироваться в централизованных денежных фондах — бюджетах, внебюджетных фондах. Во всех странах произошло огосударствление значительной части национального дохода (от 30 до 50 %).

Направление затрат изменилось. Военные и управленческие расходы дополняются расходами на вмешательство в экономику (капиталовложения в энергетику, газовую промышленность, поддержку сельского хозяйства, НИОКР, охрану окружающей среды), а также на социально-культурные мероприятия.

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств в целях обеспечения условий расширенного воспроизводства и выполнения функций и задач государства.

Финансы как экономическая категория выражают экономические отношения по поводу производства, распределения и использования валового внутреннего продукта (ВВП), т. е. стоимости конечных товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны на ее территории за определенный период времени, и национального дохода (НД) — вновь созданной стоимости или стоимости ВВП за вычетом потребленных в процессе производства орудий и средств производства.

На стадии производства создаются ВВП и НД и подготавливаются условия для появления этой категории. На второй стадии процесса производства — распределения (первичного и вторичного) — возникают финансовые отношения. Без участия финансов созданная стоимость не может быть распределена. Финансы — неотъемлемое связующее звено между созданием и использованием стоимости ВВП и НД.

Воздействуя на производство, распределение и использование (потребление), финансы носят объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисным категориям.

Состояние экономики страны определяет состояние финансов. В условиях постоянного экономического роста, увеличения ВВП и НД финансы характеризуются своей стабильностью и устойчивостью; они стимулируют дальнейшее развитие производства и повышение качества жизни граждан страны.

При экономическом кризисе, спаде производства, росте безработицы состояние финансов резко ухудшается: сокращаются доходы населения и снижается жизненный уровень, уменьшается прибыльность хозяйствующих субъектов и, как следствие, появляются взаимные неплатежи, денежные суррогаты, расширяются бартерные сделки, возникают крупные дефициты бюджетов, финансируемые за счет внутренних и внешних займов эмиссии денег, увеличиваются государственный долг и расходы по нему.

По своей роли в общественном производстве финансы включают в себя два звена:

— общественные финансы;

— финансы хозяйствующего субъекта.

Каждое звено выполняет свои задачи и ему соответствует особый финансовый аппарат, но вместе они образуют единую финансовую систему.

В условиях рыночной экономики роль финансов существенно возросла, от финансового положения предприятия зависят его положение на рынке, конкурентоспособность, выживаемость и перспективы.

Читать также:  ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ НА ТАНКИСТА ХРУСТИЦКОГО ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ

Роль финансов в экономике многообразна, но ее можно свести к трем основным направлениям:

1. Финансовое обеспечение потребностей расширенного производства.

2. Финансовое регулирование экономических и социальных процессов.

3. Финансовое стимулирование эффективного использования всех видов экономических ресурсов.

Финансовое обеспечение потребностей расширенного воспроизводства

означает покрытие затрат за счет финансовых ресурсов (собственных, заемных, привлеченных).

Финансовое регулирование экономических и социальных процессов —

второе направление воздействия финансов на развитие экономики. Регулирование экономики осуществляется через перераспределение финансовых ресурсов: достаточно выделить финансовые ресурсы, и темпы развития отрасли или региона ускоряются, или, наоборот, прекращение финансирования может задушить любое производство.

Финансовое стимулирование эффективного использования

всех экономических ресурсов осуществляется различными методами — через:

— эффективное вложение финансовых ресурсов;

— создание поощрительных фондов (фонды потребления, фонды социальной сферы и др.);

— использование бюджетных стимулов (представление льгот при уплате налогов всегда носит стимулирующий характер, примером может служить освобождение от уплаты многих видов налогов сельских и фермерских хозяйств с целью обеспечения их роста и развития);

— использование финансовых санкций (штрафы, пени за несвоевременную уплату налогов, сокрытие доходов и имущества от налогообложения, непредставление налоговых деклараций и т. п.).

Как экономическая категория финансы обладают функциями. Функция любой экономической категории проявляет ее сущность, круг тех обязанностей, которые эта категория должна выполнять.

Распределительная функция финансов

осуществляется во всех сферах общественной жизни: в материальном производстве, в нематериальной сфере, в сфере обращения. Субъектами распределения на микроуровне выступают юридические и физические лица, на макроуровне — государство. Объектами распределения служат ВВП и НД в денежной форме. С помощью распределительной функции осуществляется распределение новой стоимости (на микроуровне) и перераспределение этой стоимости (на макроуровне).

Распределительная функция финансов позволяет:

1) образовывать денежные фонды на уровне предприятия и домашнего хозяйства, а также государства;

2) образовывать не просто денежные фонды, а фонды целевого назначения;

3) осуществлять межотраслевое, межтерриториальное перераспределение, а также между сферами и социальными группами;

4) создавать необходимые резервы как на уровне предприятий, так и государства.

Финансы, связанные с движением денежной формы стоимости ВВП, обладают свойством количественно через финансовые ресурсы отображать воспроизводственный процесс. Контрольная функция, которую выполняют финансы, сигнализирует о возникающих отклонениях в пропорциях распределения ВВП и НД, в своевременном и полном образовании целевых денежных фондов, в обеспеченности необходимыми ресурсами производственного процесса.

Регулирующая функция

тесно связана с вмешательством государства с помощью финансов в процесс воспроизводства. На микроуровне (предприятие) эта функция стимулирует его деятельность, создавая различные фонды, которые способствуют улучшению качества производственного процесса, увеличению его объема, улучшению материального положения работающих. На макроуровне (государство) эта функция, используя государственные расходы, налоги, госкредит, достигает таких же результатов.

ЛЕКЦИЯ № 1

Сущность и функции финансов

1. Возникновение финансов

Финансы появились одновременно с возникновением госу-царства при расслоении об щества на классы. С разложением феодализма и развитием в его недрах капиталистического способа производства все большую значимость стали приобретать денежные доходы и расходы государства.

На ранних стадиях развития государства не было разграничения между ресурсами государства и ресурсами его главы.

С выделением государственной казны и полным отделением ее от собственности монарха (XVI–XVII вв.) возникают понятия государственных финансов, государственного бюджета, государственного кредита.

Государственные финансы послужили мощным рычагом первоначального накопления капитала.

Для создания первых капиталистических предприятий широко использовались государственные займы и налоги. Важная роль в создании первоначальных капиталов принадлежала системе прогекционизма, позволяющей первым капиталистам устанавливать на производимые промышленные изделия высокие цены, получать высокие прибыли, которые в значительной части направлялись на расширение производства.

В условиях капитализма, когда товарно-денежные отношения приобретают всеохватывающий характер, финансы выражают экономические отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода.

Основные средства капиталистических государств стали концентрироваться в государственном бюджете.

Для государственных финансов капиталистических стран характерен быстрый рост расходов, что обусловлено прежде всего усилением милитаризации экономики. Военные цели, погашение государственного долга и процентов по нему составляли больше 2/3 всех государственных расходов. Огромные средства направлялись на содержание государственного аппарата — парламента, министерств, ведомств, полиции, тюрем и др. Затраты на просвещение, здравоохранение были крайне невелики. Основным источником доходов были налоги.

К началу XX в. государство стало участвовать в процессе производства, распределения и использования общественного продукта.

Демократизация общественной жизни в условиях развитой рыночной экономики привела к тому, что в ряде малых стран Западной Европы (Швеция, Норвегия и др.) затраты на социальные цели стали одними из главных. Отсюда возникло понятие «шведская модель социализма».

Значительное развитие получило вмешательство государства в экономику. Оно стало активно помогать монополиям своей страны в острой конкурентной борьбе на мировом рынке, предоставляя экспортным фирмам так называемые экспортные премии.

Вмешательство в процесс воспроизводства и сферу социальных отношений осуществляется не только на национальном, но и на межгосударственном уровне.

Были созданы межгосударственные фонды денежных средств, используемые для финансирования сельского хозяйства, преодоления безработицы, переподготовки и передислокации рабочей силы, преодоления существенных диспропорций в развитии отдельных регионов.

Появились новые государственные расходы: на охрану окружающей среды, преодоление экономической отсталости отдельных районов, предоставление субсидий и кредитов развивающимся странам.

Огромные расходы вызывают необходимость увеличения налогов — главного финансового метода мобилизации ресурсов в государственные и местные бюджеты.

Однако несмотря на повышение налогов, аккумулируемых доходов не хватает на покрытие все возрастающих расходов государства.

Бюджеты всех стран характеризуются крупными хроническими дефицитами, покрываемыми государственными займами, выпуск которых влечет за собой рост государственного долга.

2. Сущность финансов

Финансы как научное понятие обычно ассоциируются с разнообразными по форме процессами, которые проявляются в общественной жизни и обязательно сопровождаются движением денежных средств (распределение прибыли, перечисление налоговых платежей, внесение внебюджетных и благотворительных платежей).

Движение денежных средств само по себе не раскрывает сущности финансов. Для ее постижения необходимо выявить те общие свойства, которые характеризуют внутреннюю природу всех финансовых явлений — отношения между различными участниками общественного производства.

Финансы, выражая реально существующие в обществе производственные отношения, имеющие объективный характер и специфическое общественное назначение, выступают в качестве экономической категории.

Важный признак финансов — денежный характер финансовых отношений. Деньги являются обязательным условием существования финансов.

Следующим признаком финансов как экономической категории является распределительный характер финансовых отношений.

Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов обязательно сопровождается движением денежных средств, принимающих специфическую форму финансовых ресурсов, которые формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение различных потребностей общества.

Потенциально финансовые ресурсы образуются на стадии производства, когда создается новая стоимость и осуществляется перенос старой. Реально формирование финансовых ресурсов начинается только на стадии распределения, когда стоимость реализована и в составе выручки вычленяются конкретные экономические формы реализованной стоимости.

Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через финансовые фонды специального целевого назначения.

Финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов. Это является важным специфическим признаком финансов, отличающим их от других распределительных категорий.

Итак, финансы — это денежные отношения, которые возникают в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование, удовлетворение социальных и других потребностей общества.

3. Функции финансов

Сущность финансов проявляется в их функциях. Финансы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную. Эти функции осуществляются финансами одновременно. Каждая финансовая операция означает распределение общественного продукта и национального дохода и контроль за этим распределением.

Когда происходит создание так называемых основных или первичных доходов, то проявляется распределительная функция. Сумма доходов равна национальному доходу. Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства. Они делятся на две группы:

1) зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства;

2) доходы предприятий сферы материального производства. Первичные доходы не образуют общественных денежных

фондов, достаточных для развития приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения обороноспособности страны, удовлетворения материальных и культурных потребностей населения. Нужно дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода.

Перераспределение национального дохода связано: с межотраслевым и территориальным перераспределением средств в интересах наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплений предприятий и организаций; наличием наряду с производственной непроизводственной сферы, в которой национальный доход не создается (просвещение, здравоохранение, социальное страхование и обеспечение, управление); перераспределением доходов между различными социальными группами населения.

Читать также:  МЕГАПЛАН ФИНАНСЫ

В результате перераспределения образуются вторичные, или производственные, доходы. К ним относятся доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги (подоходный налог с физических лиц и др.). Вторичные доходы служат для формирования конечных пропорций использования национального дохода.

Доходы, создаваемые в ходе перераспределения, должны обеспечить соответствие между материальными и финансовыми ресурсами и прежде всего между размером денежных фондов и их структурой, с одной стороны, а также объемом и структурой средств производства и предметов потребления — с другой.

Контрольная функция проявляется в контроле за распределением валового внутреннего продукта по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

Одной из важных задач финансового контроля является проверка соблюдения финансового законодательства, своевременного и полного выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

Распределительная и контрольная функции финансов реализуются через финансовый механизм, представляющий собой часть хозяйственного механизма. Финансовый механизм включает совокупность форм финансовых отношений в народном хозяйстве, порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методы финансового планирования, формы управления финансами и финансовой системой, финансовое законодательство.

4. Взаимосвязь финансов с другими категориями

Финансы, участвуя в распределении стоимости, тесно связаны и взаимодействуют с такими категориями, как цена, заработная плата, кредит.

Чтобы процесс образования и распределения различных форм денежных доходов и накоплений мог начаться, образованная в производстве стоимость должна быть реализована. Экономическим инструментом, благодаря которому стоимость продукта получает денежное выражение и становится объектом распределения, служит цена.

Являясь количественной мерой создаваемой в производстве стоимости, ее денежным выражением, цена предопределяет пропорции будущего стоимостного распределения, но сама не может обеспечить ни распределения по субъектам собственности, ни функционального обособления разных частей стоимости. Это вычленяется на стадии обмена при помощи финансов и заработной платы. Именно благодаря им в процессе первичного распределения образуются различные виды денежных доходов, накоплений и отчислений.

Заработная плата как форма распределения обусловлена необходимостью формирования доходов конкретных работников. Как экономическая категория заработная плата выражает стоимостные отношения, возникающие в результате разделения вновь созданной стоимости при создании индивидуальных доходов, поступающих работникам в зависимости от качества и количества затраченного труда.

Финансы же находятся в распоряжении субъектов хозяйствования и государства и предназначаются для удовлетворения разнообразных общественных потребностей. Но они тесно связаны между собой: с одной стороны, финансы способствуют формированию фонда оплаты труда, с другой — заработная плата, начисление которой по времени не сходится с выплатой, выступает источником создания части финансовых ресурсов предприятия, обретая форму устойчивых пассивов.

Находясь в обороте предприятия между начислением и выплатой, заработная плата выступает источником формирования оборотных средств.

В стоимостном распределении участвует и кредит. Финансы и кредит имеют одну экономическую основу, но в отличие от финансов кредит функционирует на условиях возвратности и платности.

Основными объектами комплексного воздействия финансов и кредита на воспроизводственный процесс выступают основные фонды и оборотные средства.

Опираясь на взаимосвязь финансов с важнейшими экономическими категориями, необходимо особое значение придавать вопросам финансового менеджмента, т. е. наиболее эффективного управления финансовыми ресурсами.

5. Финансовый менеджмент

В экономически развитых странах наибольшее воздействие на финансы предприятий оказывают: интернационализация хозяйственной жизни, глобализация деловых операций и расширение компьютерной техники.

Компьютерная и телекоммуникационная технологии резко меняют процесс принятия финансовых решений. Головные компании обеспечены системой персональных компьютеров, объединенных локальной сетью, с компьютерами поставщиков и по-гребителей. Это позволяет финансовому менеджеру постоянно быть в курсе всей информации и принимать наиболее рациональные решения.

Основные задачи финансового менеджмента:

1) максимизация реальных активов и пассивов предприятий;

2) прогнозирование финансовой стороны деятельности предприятий. Составляются бизнес-планы по объему производства, реализации продукции, прибыли, капитальным вложениям, внедрению новых управленческих решений и финансовых ресурсов для их обеспечения;

3) принятие целесообразных решений при инвестировании крупных средств (оптимальные темпы роста объема реализации, структура привлекаемых средств, методы их мобилизации и т. д.);

4) координация финансовой деятельности предприятий с другими службами (банком, налоговым департаментом и т. д.);

5) проведение крупных операций на финансовом рынке по

мобилизации дополнительных капиталов.

Большое значение имеет финансовый менеджмент и для государственных финансов, включая бюджетную систему и внебюджетные фонды.

В связи с переходом к рыночным отношениям наблюдается тенденция значительной децентрализации финансовых ресурсов. Развитие внебюджетных фондов ведет к рассредоточению средств, не дает возможности мобильного их использования, концентрирования на приоритетных направлениях развития экономики, ослабляет контроль за расходованием государственных средств. Поэтому необходимо обратить особое внимание на развитие финансового менеджмента, на основе которого следует строить финансовую политику.

6. Финансовая политика

Главная задача финансовой политики — обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами реализации той или иной программы экономического и социального развития. Финансовая политика — это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций.

Финансовая политика — это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений. Она включает в себя три основных элемента:

1) определение и постановку главных целей и конкретизацию дальнейших и ближайших задач, которые необходимо решить для достижения поставленных целей за определенный период;

2) разработку методов, средств и форм организации отношений, при которых данные цели достигаются в кратчайшие сроки, а ближайшие и перспективные задачи решаются оптимальным образом;

3) подбор и расстановку кадров, способных решить поставленные задачи, организовать их выполнение. Финансовая политика оценивается по тому, насколько она соответствует интересам общества и насколько она способствует достижению поставленных целей и решению конкретных задач.

Чтобы определить и сформировать финансовую политику, необходима достоверная информация о финансовом положении государства, его финансовом потенциале, т. е. объективных возможностях государства.

В период эволюционного развития общественной жизни и стабильного государственного устройства внутренняя и внешняя финансовая политика государства решают одну главную задачу — обеспечение сохранения и упрочения существующей в данном государстве системы общественных отношений. В период революционных изменений политические силы проводят политику, направленную на разрушение действующей и формирование новой системы общественных отношений.

Роль финансовой политики в критические моменты жизни трудно переоценить, так как в первую очередь происходит радикальное перераспределение финансовых ресурсов.

Первоочередные задачи, стоящие перед современной финансовой политикой российского государства, — борьба с инфляцией, преодоление спада производства, повышение социальной защищенности населения.

Функции финансов

Сущность
финансов как экономической категории
проявляется через их функции:
распределительную и контрольную.

Через
распределительную — реализуется
общественное назначение финансов —
обеспечение каждого субъекта хозяйствования
необходимыми ему финансовыми ресурсами,
используемыми в форме денежных фондов
специального целевого назначения.
Именно с помощью этой ф-ции осу-ществляется
первичное распределение вновь созданной
стоимости и формирование на ее основе
первичных доходов: прибыли, начислений
на соц. страх и т.д. Благодаря
распределительной ф-ции финансы
обслуживают воспроизводственный процесс
в целом, активно влияя на все его стадии.

Однако
эта ф-ция, несмотря на ее многогранность
не отражает полностью свойств, присущих
финансам как экономической категории.
Т.к финансы еще и количественно отображают
воспроизводственный процесс в целом и
различные его фазы. Благодаря этому
свойству финансы способны постоянно
сигнализировать о том, как складываются
пропорции распределяемого общественного
продукта, обеспечивается ли непрерывность
воспроизводственного процесса, или
между разными стадиями воспроизводства
образуются “ножницы“, все это проявляется
через контрольную

функцию финансов. Поскольку финансы
пронизывают все общественное производство,
все его сферы и подразделения, все уровни
хозяйствования, они выступают орудием
контроля со стороны общества за
производством, распределением и
обращением СОП. Благодаря контрольной
ф—ции финансов общество знает о том,
как складываются пропорции в распределении
денежных средств, насколько своевременно
финансы поступают в распоряжение разных
субъектов хозяйствования, экономно и
эффективно ли они ими используются и
т.д.

Контрольная
функция финансов действует не изолировано,
а в тесном единстве с распределительной.
Одновременное действие обеих ф- ций
позволяет полностью проявиться
экономической сущности финансов. В
распределительной и контрольной ф- циях
находят отражение две, неразрывно
связанные стороны финансовых отношений,
это две стороны одного и того же
экономического процесса. Только в их
единстве и тесном взаимодействии финансы
могут проявить себя в качестве категории
стоимостного распределения.

Финансовая система

Финансы
предприятий

Страхование

Государственные
финансы

-Финансы
предприятий , Социальное страхование
Государственный бюджет

коммерческих
началах Личное страхование
Внебюджетные фонды

-Финансы
учреждений Имущественное
Государственный кредит

организаций
, осущест- страхование

кую
деятельность Страхование
ответствен-

-Финансы
общественных ности

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *